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Amigos de AulaLibre. El articulo escrito por el colega Juan Antonio Alvarado, que por cierto es interesante en sus argumentaciones sobre la autonomía universitaria, me ha inducido a escribir la siguiente nota.
Por más de 10 años, en el Grupo PGnet, del que soy moderador, hemos discutido la problemática universitaria boliviana, elaborando sendos ensayos y artículos críticos al respecto, con el común denominador de que existe un problema estructural de fondo, debido a que tanto los ejecutivos del CEUB, los profesores y los estudiantes universitarios han hecho uso y abuso de la Autonomía Universitaria para satisfacer sus propios intereses, de la siguiente manera:
a) los ejecutivos del CEUB, obteniendo nombramientos en base a su militancia política porque "les tocaba" tener altos cargos y ganar buenos sueldos, sin tener la más mínima idea de cómo deben plantearse políticas universitarias acorde con las necesidades del país;
b) los profesores universitarios nombrados por "amarres políticos" de los rectores y decanos de turno en base a la "amigocracia y no la meritocracia" para seguir gozando de un salario mensual bastante jugoso con todos los beneficios sociales asociados, y
c) los alumnos gozando de prebendas que son, dizque, "conquistas estudiantiles", forzando a la universidad a que les permitan estudiar y egresar con el mínimo esfuerzo – la mayoría apuntan a aprobar sus materias con 51 %, abusando del famoso examen de 2ª. instancia – que nada bien le hace a nuestra sociedad y a nuestra patria en su conjunto y que debía eliminarse por completo. Y qué decir de otras prebendas como Comedor y Seguro Médico prácticamente gratuitos. ¿Hasta dónde el presupuesto universitario puede aguantar semejante presión económica?.
No es exageración decir que la universidad pública boliviana no ha evolucionado gran cosa desde la Reforma Universitaria de 1916 que promulgó la famosa Reforma Universitaria, porque los rectores y decanos se eligen cumpliendo consignas políticas y no académicas, dentro de un molde totalmente divorciado de la "meritocracia" que en otros países es sagrada. La creación del CEUB en la década de 1970, con el fin de establecer calidad educativa en la U.B., sólo ha servido para que se encaramen políticos "supuestamente académicos" – especialmente del MIR – en la cúpula y no propongan ninguna reforma. Por lo tanto la Universidad Boliviana (U.B.) está caduca y no cumple con su sociedad que la sustenta.
Pero, lo más trágico es que la comunidad universitaria boliviana se ha divorciado del pueblo que le da sustento, porque en los últimos 50 años no ha aportado en nada al progreso del país. Veamos algunos "pecadillos" que ha cometido la universidad pública boliviana:
1. Cuando se requirió su concurso en las luchas sociales de los años 80 para reconquistar la democracia, fue la última en subirse al vagón y sólo para garantizar su autonomía de gestión
2. Cuando se "capitalizaron" las industrias más importantes del país por el desgobierno de Gony, permanecieron callados y permitieron el saqueo y muerte del LAB y de ENFE, y casi muerte de YPFB y ENTEL, callaron la boca totalmente.
3. Cuando se estableció la Asamblea Constituyente para elaborar y proponer una nueva Constitución Política del Estado (NCPE) al país, permanecieron indiferentes y no apoyaron con propuestas concretas, salidas de la "sapiencia de los integrantes de los claustros académicos, y que habrían podido enriquecer mucho los articulados de la NCPE para bien del pueblo boliviano.
4. Ahora que se necesita del concurso de expertos científicos e investigadores para resolver problemas estructurales en cada región, tal como el manejo de los residuos sólidos en CBBA, el desarrollo de un proceso para el aprovechamiento del Salar de Uyuni en Potosi, las inundaciones anuales crónicas del Beni, etc, etc, simplemente no existen estudios que contengan propuestas válidas y se dedican, más bien, a elaborar ensayos y discursos filosóficos, sociológicos y políticos de calidad muy discutible.
5. Ahora que se necesita del concurso de expertos académicos universitarios para elaborar y proponer el Estatuto Autonómico de cada región, simplemente no aparecen en las distintas comisiones.
Entonces, ¿de qué contribución de la universidad boliviana pública para resolver los problemas del país estamos hablando?, no existe NINGUNA actualmente. Si alguna contribución hubo, fue muy poca y totalmente a título muy personal de algún profesor universitario comprometido con el país.
Y no es porque la universidad pública boliviana no disponga de fondos económicos para realizar proyectos y estudios que vayan en beneficio del pueblo, porque desde hace más de 3 años, mediante ley de Febrero, 2007, las universidades del sistema público se han beneficiado con recursos provenientes del IDH. Se conoce que esta ley ha incrementado en más del 40% los fondos económicos que la Universidad Pública recibe por esta ley desde del 2005 al 2009.
No podemos imaginar destino más apropiado de los recursos del IDH, que su uso sea para beneficiar en forma directa a la sociedad boliviana mediante estudios serios que planteen soluciones integrales a los problemas crónicos regionales y nacionales en términos de infraestructura vial, sostenibilidad de carreteras, obras hidraúlicas preventivas para evitar riadas, deslizamientos, inundaciones, etc.
Pero, ¿qué impide a las universidades públicas utilizar una porción de dichos recursos para realizar los estudios y proyectos que son necesarios en cada región para proponer estudios que den soluciones a problemas que tiene cada región, mediante una forma de "contrato social" con las prefecturas y alcaldías de cada región?. La respuesta es simple: "Falta de compromiso social con el país"!
ACTUAL USO DE LOS RECURSOS DEL I.D.H. EN LA UNIVERSIDAD PUBLICA
Es notorio actualmente que, bajo el argumento de que la Universidad Boliviana es autónoma y puede decidir por sí misma el destino de los recursos que el pueblo boliviano le otorga en forma de IDH, las autoridades universitarias han malinterpretado esta disposición, porque hasta ahora han destinado dichos fondos casi exclusivamente para mejorar la infraestructura física de sus respectivos campuses, dentro un afán de competencia para demostrar que la Facultad X tiene mejores edificios que otras Y o Z, olvidando que dentro el rubro de educación, es también necesario mejorar las condiciones y la capacidad de crear ciencia y desarrollar tecnología para resolver los diversos problemas sociales, económicos e industriales que tiene nuestro país.
NUEVAS PRIORIDADES EN EL DESTINO DE RECURSOS DEL I.D.H. EN LA UNIVERSIDAD PUBLICA
Y nada más oportuno y apropiado hablar ahora de replantear las prioridades del uso de los fondos del IDH en las universidades públicas. Al respecto, en mi ponencia ante el plenario del 2o. Congreso Institucional de la UMSS en Abril del año pasado 2008 manifesté que la universidad pública debe cambiar el uso sin control que hace de los fondos IDH en favor del financiamiento de proyectos regionales donde se estudien casos reales, dándoles solución para beneficio de la sociedad boliviana. El modelo de distribución de gastos de los fondos del IDH que propuse fue el siguiente:
a) Infraestructura física (aulas, oficinas, medios visuales, etc.): 40 %
b) Infraestructura de laboratorios: 30%
c) Proyectos y estudios de I&D para atacar problemas básicos y estructurales regionales y nacionales dando soluciones a largo plazo, 40%. Estos fondos serían utilizados principalmente por los estudiantes de postgrado (maestría y doctorado) de cada universidad.
Porque la Universidad pública no puede seguir con su clásica indiferencia a los problemas que ocurren en el país y debe devolver en obras los recursos del IDH que tan generosamente le está otorgando el pueblo boliviano. Entonces, es hora de que, junto con las prefecturas y alcaldías regionales, la Universidad Boliviana defina planes maestros regionales que permitan llevar adelante la ejecución de estudios básicos y proyectos de ingeniería preventiva para, de una vez, resolver los problemas estructurales que tiene cada región, especialmente aquellas que son endémicas en desastres naturales.
Finalmente, como país en desarrollo que somos, la Universidad Boliviana debe encarar, tarde o temprano, la aplicación de la ciencia y de la tecnología en forma sistemática y en sus niveles de investigación pura y aplicada para beneficio de su sociedad. Esta es una tarea primaria, porque todos soñamos con una universidad que, al mismo tiempo: (a) forme profesionales competentes que ayuden a la sociedad a resolver sus problemas socio-económicos más urgentes, y (b) promueva a los jóvenes a profesionalizarse en condiciones de excelencia mediante la realización de proyectos de I+D. Esta tarea es esencial para recrear el tipo de país que se desea, uno que esté a la vanguardia de la investigación y aplicación de conocimientos en la solución de los problemas de la vida diaria. Este método conduce a elevar la productividad, único factor que a la larga desarrolla países integralmente y permite crear una sociedad sostenible.
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