viernes, 27 de diciembre de 2013

AÑO NUEVO




Álvaro Jordán
aaojordan@gmail.com

Por allá, entre el milenio noveno y cuarto antes de nuestra era, (a.n.e.), las costas del mar Egeo estaban pobladas por pueblos primitivos conocidos como prehelénicos. A partir del cuarto milenio fueron paulatinamente invadidos por pueblos nómadas del sureste europeo y del Asia Central, conocidos como indoeuropeos, a los que, en este territorio, se conocieron como pueblos helénicos.

Los prehelénicos, en el milenio sétimo, ya dominaban la agricultura y la cría de animales, menos el caballo que llegó con las invasiones nómadas. Eran expertos alfareros y en el tallado de la piedra, navegantes naturales, pacíficos y al final llegaron a desarrollar una excelente red comercial como sustento de la cultura minoica. En lo social estaba regida por una organización matriarcal por lo que sus representaciones divinas de la naturaleza estaban constituidas por diosas femeninas.

La Diosa Madre cada año escogía un consorte joven, lleno de vitalidad que representaba las aspiraciones de la sociedad en la etapa que se iniciaba. Al final este consorte, ya viejo y con muchos defectos era desechado y reemplazado por uno joven que ayudaría a la reina a regir el nuevo periodo.

Este espíritu recogió la iglesia con el nacimiento del "dios hecho hombre" buscando simbolizar con él, el inicio de una nueva era, de adoración a Dios, de amor, igualdad y sencillez. Lamentablemente como toda organización de poder pronto degeneró en una organización aristocrática, centralista y corrupta.

La derrota del nacionalismo nazi fascista, el 1945, la derrota del imperialismo social comunista a fines del siglo pasado y la crisis terminal del imperialismo neoliberal han convencido a los pueblos del mundo de ser el poder el responsable de todas las calamidades sufridas por el género humano y las amenazas al rompimiento del equilibrio con la naturaleza.

El nuevo siglo ya iniciado, se está caracterizando por la lucha creciente de los pueblos por la defensa de los derechos humanos y del respeto a la naturaleza.    

Siendo el poder el origen de toda degradación humana, la humanidad concentra cada vez más sus esfuerzos contra este engendro del mal y toda la  parafernalia que lo sustenta.

El nuevo año que se avecina para los defensores del humanismo debe ser uno de compromiso para arrebatar nuevos espacios al poder, la lucha es larga y difícil, pero algo que todos podemos hacer y consolidará la base para cambios profundos es la difusión del conocimiento humanista que no es otra cosa que la defensa de nuestros derechos para dejar de ser esclavos del dinero y cuando seamos dueños del producto de nuestro trabajo podremos levantar la cabeza con dignidad y decir que por fin somos libres.

jueves, 19 de diciembre de 2013

2013: EL AÑO DE LA EXTORSIÓN


Walter "Puka" Reyesvilla Méndez
aguadoble@yahoo.es


Otra gestión que llega a su cierre y con éste, las evaluaciones de rigor que las hay para todos los gustos.

Desde hace cuatro años me vengo ocupando de caracterizar, según mis propios criterios, el que concluye; así pues, a manera de hacer memoria, repasaré el título que merecieron desde Agua de Mote los anteriores:

2010 fue el "Año del Rodillazo", en alusión al artero golpe de rodilla que Su Excelencia propinó en los testículos a un eventual rival deportivo que osó "robarle" el balón. Esta actitud pintó de cuerpo entero el modo arbitrario en el que el régimen entiende y practica el poder.

2011, en la misma línea, fue el "Año del MASking", en referencia a la brutal represión de que fueron objeto los marchistas del TIPNIS en la localidad de Chaparina, cuyas bocas fueron selladas con cinta "masking", clara representación de la postura gubernamental sobre la libertad y los derechos humanos.

2012, para este columnista, fue el "Año de la Caca", en alegoría a una escatológica expresión salida desde la primera boquita del "Estado Plurinacional" respecto de las relaciones con Estados Unidos.  

Y, como corresponde, toca darle una denominación a este 2013 que nos deja, que nos es otra que la del título de esta entrega: el "Año de la Extorsión", cosa que ya tenía clara a mitad de año, aunque no imaginé que quien destapó la red gubernamental de extorsión sería noticia justamente en las postrimerías del año al haber salido del país burlando los escrutadores ojitos del ministro de Gobierno.

Bolivia sufrió, y parece que lo seguirá haciendo, bajo el signo de la extorsión que nace de las entrañas del régimen.

Recordamos los casos más emblemáticos: el ya mencionado que involucra a (ahora) ex funcionarios de los ministerios de Gobierno y de Transparencia; el del (ahora) ex fiscal Marcelo Soza, separado del caso "Las Américas" justamente por las acusaciones de lucrar extorsionando a los supuestos involucrados, y el caso del (ahora) ex policía Ormachea, quien se ocupaba de extorsionar al (ahora) ex dueño de Aerosur… En fin, que la extorsión se ha convertido en una forma de Gobierno y no hay señales de que la justicia toque a sus cabecillas.

Queda todo por hacer. Tengan usted y su familia una Nochebuena  plena de esperanza.


miércoles, 11 de diciembre de 2013

POR QUÉ DEBEMOS CONFORMAR UN FRENTE ÚNICO PROGRAMÁTICO Y ELECTORAL

Walter Núñez Rodríguez
wnunezr@hotmail.com

Todo proceso democrático busca en esencia generar un amplio y diverso conjunto de opciones electorales, para que el pueblo mediante su voto elija sus autoridades; a un presidente inteligente, equilibrado y resuelto a gobernar para todos, a parlamentarios de corrientes diversas de opinión que enriquezcan el debate político y fortalezcan la legislación nacional, y a gobernadores, alcaldes y concejales de distintas siglas y percepciones políticas, conformando en un todo el verdadero carácter de la democracia, que es expresión y síntesis de los diversos intereses de un pueblo.

Estamos a menos de un año de las elecciones generales del año 2014 y es necesario intentar por todos los medios legítimos y al alcance de la gente, conformar un frente único programático y electoral, que le haga frente a la impostura del Señor Evo Morales y de la gente que lo sigue. Así de sencillo, así de frente.

Los ciudadanos en democracia, tienen el derecho y obligación de protegerse frente a las inconductas en el manejo de la cosa pública, unirse frente a la corrupción, frente al descarnado y perverso racismo que ahora afecta la vida diaria de los ciudadanos bolivianos, frente al crecimiento dramático del narcotráfico, del contrabando y del desprestigio nacional ante la comunidad internacional. La democracia tiene la capacidad y los instrumentos para permitir que la gente reaccione frente a lo que es el intento de los masistas de perpetuarse en el poder, a guisa de su famoso proceso de cambio, que más que cambio es venganza, es persecución política a los opositores, es impostura, es dolor, es drama.

La candidatura única de oposición debe instrumentarse para lograr la victoria electoral y sacar al MAS del gobierno, barrerlos de todas las instancias posibles y sacarles las garras del manejo de la cosa pública.

A partir del voto ciudadano, se debe alcanzar una presencia mayoritaria, cualitativa y cuantitativamente significativa dentro de la Asamblea Legislativa Plurinacional, para devolver a esta instancia su rol de poder básico del Estado, haciendo de sus integrantes verdaderos legisladores y fiscalizadores del Órgano Ejecutivo. Vemos que hoy como jamás antes ha acontecido, los asambleístas son meros levanta manos. Los parlamentarios masistas que se oponen a los desatinos gubernamentales son descalificados y apartados, y los opositores carecen de cualquier chance de influir en la legislación.

Conformar un frente único programático y electoral, es un imperativo moral e histórico para todos quienes en este momento no comulgan con el estado actual de cosas y por más que unos y otros digan "yo con este ni a la esquina", les debe convocar la necesidad de derrotar electoralmente a Evo Morales,como un deber patriótico que supera rencillas personales, opiniones subjetivas, enconos raciales y posiciones ideológicas, las que frente al desastre actual, son casi irrelevantes.

Que los masistas descalifiquen la formación de un frente único con un listado de epítetos, es lo menos que se puede esperar de quienes no creen en la democracia real y que lo único que pretenden es seguir manejando el país como si fuera su estancia, su chaco, su chacra. En democracia, con reglas y procesos electorales transparentes, nadie es invencible y a los hombres y mujeres públicos, no se les reza, solamente se los elige, se los apoya o se los derrota con el voto de la gente.

Con el dominio casi absoluto sobre el Órgano Judicial, su velada intromisión en el Órgano Electoral y su descaro al tener en la ALP una instancia de relaciones públicas del Palacio de Gobierno, el MAS subvierte la democracia, la aniquila como forma de gobierno, juega con los sentimientos del ciudadano, engaña al mundo entero y se ensaña con el poder para hacer daño a todos quienes no comulgan con este "imperio del espanto".

Vistas así las cosas, la única forma de recuperar la institucionalidad democrática y devolver al ciudadano la capacidad de gobernar, es derrotando electoralmente al MAS. No debe quedar duda alguna que la conformación de un frente único tiene ese y no otro propósito y si bien reducir al máximo las candidaturas opositoras, suena a restringir el derecho a ejercitar el voto en base a diferentes opciones, no queda otra posibilidad que reconocer que este mecanismo es un recurso válido, legítimo y necesario para que la democracia de verdad vuelva al país.

Parecería que este objetivo es decir, recuperar la democracia, la decencia ciudadana y la dignidad nacional, son poco menos que importantes para muchos de los líderes opositores. Parecería que lo único que los motiva es su extrema aunque tonta ambición de ser candidatos, sin darse cuenta que divididos como ahora se encuentran, llegaran solamente a ser eso, candidatos. Estos no reflexionan sobre su responsabilidad de ofrecer a la ciudadanía en general una opción electoral posible para derrotar a Evo y reencauzar el país por las sendas de una institucionalidad civil perdurable, sostenible como sistema y receptiva a los intereses de todos los bolivianos sin exclusiones.

Persistir en la desunión es suicida. Oponerse a un proceso primario de elección del candidato opositor es ser funcional al MAS, por más que algunos lo nieguen. Oponerse utilizando la perorata de que un frente único sería nada más que electoral y carente de principios e ideología, es buscar lo ideal frente a lo posible y es también una forma de servir los intereses demagógicos y absolutistas del partido de gobierno.

Considero que si los que se oponen por principio a conformar un frente único, lo hacen porque dicho esquema carecería de una plataforma de acción gubernamental y bases ideológicas sobre las cuales construir paso a paso un proyecto de unidad nacional, les propongo iniciar una pronta discusión y para ello adelanto las siguientes ideas básicas:

1. La limpieza total del sistema judicial, despolitizando y transparentando sus acciones y a sus integrantes, incluido por cierto, el Ministerio Público, con el objetivo de garantizar el pleno e inegociable cumplimiento de las leyes y generar confianza en la majestuosidad del Estado.

2. Renovación total del Órgano Electoral Plurinacional, con el objetivo de otorgar al ciudadano las seguridades de que el árbitro electoral es sinónimo absoluto de imparcialidad.

3. Reencauzamiento del rol de las Fuerzas Armadas de la Nación y de la Policía Nacional como instituciones básicas del Estado, sometidas a los poderes civiles pero ajenas a los intereses partidistas de los gobiernos de turno, con el objetivo de disponer de una fuerza pública profesional para defender la heredad nacional y dar garantías para la paz interna y la seguridad ciudadana.

4. Consolidación plena del proceso autonómico departamental y recuperación de la integridad gubernativa de los municipios, con el objetivo de profundizar y mejorar la gestión pública a nivel de las instancias más cercanas a las demandas del ciudadano.

5. Consolidación y fortalecimiento de las conquistas sociales alcanzadas en los últimos 31 años de democracia, como patrimonio inmanente y permanente de todos los bolivianos.

6. Fortalecimiento del aparato productivo nacional con políticas y programas que incentiven la inversión privada, nacional y extranjera, eliminando el intervencionismo así como la competencia desleal estatal.

7. Fortalecimiento de las capacidades públicas para la lucha contra la corrupción y el contrabando, con el objetivo de castigar la comisión y la omisión en ambos delitos que drenan las arcas fiscales y corrompen la moral del Estado.

8. Combatir sin tregua y con el respaldo pleno de las leyes, el narcotráfico y la delincuencia, que están conduciendo el país hacia su desintegración moral.

9. Fortalecer la presencia de Bolivia en la comunidad internacional, como un país defensor de los derechos humanos, respetuoso de los tratados internacionales, asociado a sistemas de integración que defienden la democracia y como un país cuyas relaciones y acciones diplomáticas persiguen la convivencia pacífica y el respeto mutuo entre todas las naciones del mundo.

10. Construir una verdadera política de Estado sostenible y consecuente con el objetivo irrenunciable de recuperar el acceso pleno y soberano a las costas marítimas con las cuales Bolivia nació a la vida republicana.

11. Articular políticas y programas que al mismo tiempo de ratificar la plena propiedad pública del Estado sobre los recursos estratégicos (hidrocarburos, minerales, agua, tierras, bosques y activos ambientales) permitan su adecuado aprovechamiento, industrialización y comercialización y con los ingresos económicos obtenidos de esos procesos, apoyar la reinversión productiva y expandir la inversión social.

Son 11 puntos esenciales para que Bolivia construya su futuro, sin excluidos, sin venganza, sin corrupción y con profundo y verdadero respeto a las leyes de la República.

Si estos 11 puntos básicos no constituyen por si mismos un marco de acción gubernamental o carecen de igual forma de una visión ideológica que facilita la agrupación de las diversas facciones de la oposición, entonces que siga la farándula y preparémonos para la entronización caudillista y permanencia "eterna" del individuo que ahora ocupa la majestuosidad y sencillez del Palacio Quemado.

El IMPERATIVO INSOSLAYABLE

Julio Aliaga Lairana

Después de haber accedido a diferentes encuestas sobre los futuros resultados electorales, no me cabe la menor duda que la necesidad de un acuerdo entre Samuel Dorian Medina y Rubén Costas Aguilera, entre el Frente Amplio y el Movimiento Demócratas, es el Imperativo Insoslayable del momento. Nuestra tarea, estemos donde estemos, es confrontar a las bases y los dirigentes de ambas organizaciones para que lo materialicen. La ciudadanía necesita un regalo de navidad, sería un acto de sobrevivencia (en primer lugar), de fortalecimiento democrático, la recuperación del ánimo ciudadano y una esperanzada señal de futuras victorias.

La opinión pública y los líderes de esas y otras organizaciones, posiblemente involucradas, deben tomar conciencia y saber, que de no hacerlo, tendrán que cargar sobre las espaldas la responsabilidad de consolidar en Bolivia lo anti-demócrata de un régimen corrupto, populista y racista, que de autoritario pasará a ser una tiranía.

Un arco democrático que vaya desde el liberalismo-social al socialismo-democrático puede cubrir una propuesta ideológicamente compatible con la coyuntura, atractiva para nuestros vecinos y el mundo, útil para quienes queremos desarrollar nuestras actividades en libertad, con seguridad y posibilidades de futuro. Un programa que exprese esa identidad y que vaya más allá de la coyuntura, que se distancie del modelo masista en términos de utilizar productivamente el dinero apoyando y aventajando el trabajo y el esfuerzo de los productores y trabajadores, formalizando (en la medida de lo posible) las relaciones económicas y desarrollando el aparato productivo nacional, en vez de chauchitar nuestra riqueza, como lo hace actualmente el gobierno plurinacional.

Un programa que pueda encarar una lucha frontal contra el narcotráfico, la corrupción y el contrabando, y las mafias que se han organizado alrededor de esos temas, cobijadas desde el poder estatal; que otorgue credibilidad a políticas sobre Seguridad Ciudadana para la población y Seguridad Jurídica para las empresas pequeñas y grandes; que encare la tragedia que vive la Justicia con una Reforma Judicial pendiente que le otorgue la independencia que requiere y le devuelva una carrera meritocrática sobre la experiencia probada y la honorabilidad de los jueces; un Estado que recupere la Independencia de los Poderes, reconstruya las autonomías regionales y municipales, que logre un verdadero y justo pacto fiscal devolviéndo a las regiones no solo su dinero, sino su capacidad para gobernarlo y adminístralo en beneficio propio, restableciendo el equilibrio político y el contrapeso para frenar los abusos; que coloque a las FF.AA. en su lugar como corresponde a un estado Democrático y Pacifista. Pero y sobre todo, que concentre el esfuerzo nacional en la Educación. Educación, educación y más educación, debiera ser el lema, para que los populismos no nos vuelvan a ocurrir nunca.

Para lograr esto no hay un solo camino de unidad, hay varios.

La Unidad Posible se basa en la construcción de un polo de atracción, que a la altura de las circunstancias, es el Imperativo Insoslayable del que hablé al principio, y que se sustenta en un acuerdo electoral entre Samuel Doria Medina y Rubén Costas Aguilera, lo encabece quien lo encabece, con la diferencia de que el techo de voto negativo de Rubén es más alto que el de Samuel (por el voto colla difícil de penetrar en la coyuntura desde una candidatura oriental-conservadora, menos permeable que el voto camba a una propuesta de occidente), lo que le da a Doria Medina una ventaja considerable. Ellos deben decidir cómo se elije y la propuesta de unas internas, pareciera la más acertada.

De darse esta convergencia, en la que se podría amparar con facilidad, a más de una propuesta de unidad política, otra de convergencia campo-ciudad, occidente-oriente, indios-mestizos-blancos, fortalecidas por la incorporación de las clases medias urbanas, progresistas y democráticas en sí mismas; a muchos otros nos les quedaría sino sumarse. Por ejemplo a Juan del Granado y ni qué decir, tutos, jaimes, manfredos, adrianas, felixs, mallkus, y toda la gama de personajes que quieren reavivar candidaturas, tendrían que sumarse, so pena de quedar marginales, ser una molestia y salir sobrando.

Pero existe una posibilidad de que esto no suceda. Que los dirigentes (como un resabio filtrado desde el pasado) no estén a la altura de este Imperativo Insoslayable y no puedan acordar entre ellos. Entonces habría que volcar los ojos a la nueva generación. Si Samuel y Rubén no pueden, queda el resquicio y el tiempo para que sus seguidores asuman el reto y por eso yo tuiteaba ayer (para el enojo de algunos amigos) que habría que repensar la Unidad y que la construyan gente como Suarez, Revilla y Chapetón, por decir algunos nombres, entre otros que también se me ocurren.

Otra alternativa son los outsiders. Las encuestas dicen que una candidatura de unidad con nuevos nombres, con candidatos ideales, sería muy atractiva. Una candidatura de otra especie (una candidatura especial), que utilice herramientas y estrategias del nuevo siglo, una candidatura no analógica, sino digital (en el sentido cultural de la palabra) podría ser también un remedio para la dispersión y falta de alternativas que parece contener la fuerza de la democracia frente a la pobreza del autoritarismo. Quienes promueven esta idea hablan de Samuel, Rubén, Victor Hugo, Carlos Mesa y otros de esa talla y peso en el Senado, equilibrando desde el legislativo el poder del presidencialismo que dejaría de ser incontestable. A mi no me parece mala idea.

Una, dos y tres opciones de Unidad, en ese orden. Nuestra tarea ciudadana es impulsar, dar a conocer, comentar, escribir, presionar. Los y las líderes de los partidos democráticos y grupos de presión deben saber que esto es lo que reclama la gente, y que de no hacernos caso en este IMPERATIVO INSOSLAYABLE su memoria quedará convertida en un escupidero de la historia.

viernes, 6 de diciembre de 2013

Re: REQUIEM POR LA SAFCO DE PUKA REYESVILLA

Fernando davila pinilla
davilapinillafernando@gmail.com

PARA QUE SE ENTERE PUKA REYES VILLA Y AVERIGUE BIEN, TRANSCRIBO LA PARTE CORRESPONDIENTE A LA LEY SAFCO DE MI ARTICULO ACIERTOS Y DESACIERTOS EN LA GESTION DE LAS ORGANIZACIONES EN BOLIVIA

¿Cuál es la situación de la gestión de las organizaciones públicas en Bolivia?

Las grandes reformas del siglo XX para mejorar la organización y eficiencia de las instituciones y empresas públicas se plantearon a finales de los años 60 con la Ley de Bases (15 años después de la revolución del 52), potenciada luego por la LOAPE Ley de Organización Administrativa del Poder Ejecutivo en la década del 70, existiendo los sistemas sectoriales de planificación, de programación, de estadísticas, de análisis administrativo, de personal, de compras y suministros, de administración financiera, auditoría y control de gestión, etc., las cuales sirvieron para potenciar técnica y profesionalmente a la administración pública, acompañados por el instituto superior de administración pública; sin embargo, a partir de 1985 nos venden en millones de dólares cual si fuera una gran panacea la Ley 1178 SAFCO, adorada hasta el día de hoy por propios (estado plurinacional) y extraños (empresa privada que copio algunos aspectos), la cual muestra un atraso sustantivo con relación a las herramientas modernas de administración, no logro mejorar la eficiencia y eficacia gubernamental y lo que es peor abrió las puertas hacia la corrupción. Posteriormente gracias a la cooperación alemana y a nuestro eterno creer que la ayuda externa es lo mejor, introducen la denominación desarrollo organizacional DO a las unidades de organización y métodos O&M, sin darle el verdadero sentido de esa técnica que expresa el cambio planeado bajo premisas educativas tomando en cuenta los intereses y la cultura de los involucrados, olvidándose que se centra fundamentalmente en la gestión de personas y no en la elaboración de estructuras, manuales y formas, que es lo que hasta la fecha vienen haciendo; se ha intentado unir las programaciones operativas anuales a los cupulares planes institucionales supuestamente ligados a los planes de desarrollo municipal, planes de desarrollo departamental y en lo posible a los planes de desarrollo nacional apoyados por el sistema de planificación SISPLAN. Últimamente se confunde mucho la estrategia con objetivo, y lo que es peor se mal utiliza la palabra reingeniería, falla algo y hay que hacer reingeniería, inclusive en empresas nuevas como papelbol, cartonbol, donde corresponde es hacer planes de negocios, formalizar orgánicamente, contratar profesionales probos, etc.; las convocatorias públicas (sicoes) para hacer reingeniería en diferentes entidades públicas son según sus términos de referencia, trabajos propios de organización y métodos y auditoria administrativa. A partir de 1990 los programas de reforma institucional PRI fueron más bien planes de análisis administrativo y organización y métodos antes que reingenierías y reformas estructurales; los programas de institucionalización o profesionalización fueron echados a la basura por el partidismo, el compadrerio y el padrinazgo. Otro elemento clave actual es la baja ejecución presupuestaria tanto de las gobernaciones como en las universidades, el mal uso presupuestario en los municipios, ministerios y entidades públicas prevaleciendo mayoritariamente la partida 100 sueldos y salarios. Lo anterior muestra un patético panorama de atraso a nivel de administración pública, lo que conlleva una forma de gestión de las instituciones y empresas públicas con alto grado de empirismo, pragmatismo y bajo nivel técnico.

Un ejemplo de la debacle de gestión pública es que aerosur no pago impuestos por más de diez años, y donde estuvo el estado, es regulador, controlador, facilitador o ciego?; otro ejemplo es que la Jindal Steel Bolivia, no invirtió lo que se comprometió mediante contrato, no hubo capacidad de controlarla por parte de la ESM mostrando una total incapacidad gerencial y administrativa.

"OJALA LOS BOLIVIANOS..."

Carlos Tony Sánchez
tonysanchez_77@hotmail.com

Anoche murió Nelson Mandela "Madiba", un gran hombre. Una persona medianamente informada sabrá quien fue él y lo que hizo. Algunos derramarán, por estos lados, alguna lágrima. En su tierra, millones lloraran su partida. Otros, ya sin cobertura mediática y viejos, los eternos racistas, se arrellenarán en sus poltronas.

No hace falta agregar más a lo que seguramente, las referencias históricas, los noticieros, la prensa escrita y la WEB se encargarán.

Hoy escribo, porque leí varias opiniones en el facebook, muchas de ellas lamentando la partida de este negro formidable y añadiendo a ese lamento una desafortunada expresión: "ojalá que nosotros, los bolivianos tuviésemos alguien así."

Acerca de esto último, deseo manifestar mi tristeza porque tenga compatriotas carentes del aprecio natural hacia los suyos, de tan baja estima propia y tan ignorantes de su propia historia. Infravalorados voluntariamente y aquejados de esa dolencia perniciosa de los fracasados: la auto conmiseración. Ay ¡ esa conducta aborrecible.

Yo soy – como muchos – orgulloso de ser boliviano. Orgulloso de tener entre mis antepasados a los indios extraordinarios como Tupaj Katari y su esposa, Bartolina Sisa. Y mestizos como Doña Juana Azurduy de Padilla y su esposo Manuel Ascencio Padilla, el guerrillero discapacitado Eustaquio "moto" Méndez, Jose Manuel Vaca "Cañoto", guerrero enterrado por los escritores racistas , entre muchos otros. Al gran Mcl. Andrés de Santa Cruz, al sólido camba Andrés Ibáñez, al justiciero guaraní Apaguaiki Tumpa, al mítico Don Eduardo Avaroa, y al valeroso Tcnel. Manuel Marzana. Ese beniano audaz y formidable como el Tcnel. German Busch, el inigualable hombre de principios Marcelo Quiroga Santa Cruz y otro, de principios también como Guillermo Lora.

Y ejemplos admirables hay, muchos: el visionario indígena Avelino Siñani, Doña Adela Zamudio (que nos hizo ver que habían mujeres en este suelo), el profesor Jaime Escalante, (reconocido hasta por el Imperio), el conquistador aymara del Everest Don Bernardo Guarachi (ya anciano), el Ing. Roly Aguilera que hizo más por este pueblo que la mayoría de los políticos cursis y de quinta que hoy tenemos, a las orillas del Pirai.

Juancito Pinto y Genoveva Ríos, niños cuya luz fue tan fugaz, como radiante y grandiosa, que no imagino que hubiese sido de ellos si la Providencia les concedía muchos años de vida.

Seguro me olvido mencionar a una pléyade de hombre y mujeres formidables y extraordinarios, que ha parido nuestra Patria. Ud. amable lector añada a estas menciones.

Y a su tiempo, cuando un hombre o una mujer - que haya dado su vida por el pueblo -, se ausente de este mundo, sabremos – por los que lo lloren – si merece honra y si su vida valió la pena.

Grande "Madiba". Grandes – también – los nuestros.

jueves, 5 de diciembre de 2013

REQUIEM POR LA SAFCO

Walter "Puka" Reyesvilla Méndez
aguadoble@yahoo.es

El origen de la Ley del Sistema Integrado de Administración Financiera Gubernamental se encuentra en el decreto 22407, promulgado por Jaime Paz Zamora en 1990, que ordenaba la remisión del proyecto al Congreso.

El instrumento conocido como SAFCO –de control y administración gubernamental- formó parte de una serie de disposiciones cuya filosofía fue la institucionalización y modernización del Estado –como medida colateral se puede mencionar la elección del Contralor General de la República mediante dos tercios de voto del Congreso-.

El principal objetivo de la SAFCO es el de evitar la discrecionalidad en el uso de los recursos públicos, comenzando por las autoridades y terminando en el último de los funcionarios –hoy llamados servidores públicos-. Desde pequeños montos no descargados por sus receptores hasta grandes sumas dispuestas de manera irregular eran detectadas por la Contraloría institucionalizada y, según el tipo de responsabilidad, sancionados.

No impidió la comisión de actos de corrupción por parte de algunos, ciertamente, pero persuadió a muchos más de cometerlos ante los procesos coactivos de que pudieran ser objeto. En el mejor momento de la institucionalización, los empleados debían pasar un cursillo sobre este sistema para acceder –o mantenerlos- a sus puestos.

Hago estas consideraciones con motivo de lamentar que una de las grandes normas institucionalizadoras del Estado como lo es (¿lo fue?) la Ley SAFCO ha sido oficialmente obviada de la nomenclatura administrativa. Digo "oficialmente" porque han sido tantas las excepciones a su aplicación que, en la práctica, ya no significaba nada para el régimen que "le metía nomás". Si bien formalmente continúa en vigencia, el tiro de gracia ha sido recientemente gatillado cuando el Gobierno decidió librar, por sí y ante sí, a las empresas públicas del control SAFCO.

Toda la energía social que supuso la concepción y puesta en práctica de un mecanismo de tal magnitud ha sido tirado por la borda. La discrecionalidad ya formaba parte de la gestión del régimen ha sido ratificada con esta barrabasada.

La corrupción acaba de ganar un nuevo espacio para extender sus tentáculos, con la bendición del régimen. A Propósito, ¿Hace cuántos años que Bolivia está con un Contralor chuto?

ELECTORALISMO, CABALLO DE TROYA DEL AUTORITARISMO

Ramiro Calasich G.
ramiro.calasich@gmail.com

Los gobiernos de Bolivia, Venezuela, Ecuador y Nicaragua confirman que es posible usar la Democracia contra sí misma para dar vida a regímenes autoritarios. La condición esencial es reducir la Democracia al simple acto de votar. Los cimientos que permiten tamaña estafa son los propios ciudadanos, ajenos a su potestad soberana. Simón Bolívar lo sabía: "Un pueblo ignorante es un instrumento ciego de su propia destrucción".

En Democracia, el pueblo ejerce su soberanía a través de sus representantes –a quienes elige mediante el voto- y de mecanismos de participación directa e indirecta. Sin embargo, la ignorancia ciudadana facilita que su ejercicio soberano sea arrebatado y desfigurado.

El instrumento que permite despojar a la ciudadanía de su condición soberana es tan letal como sutil: la demagogia, práctica política destinada a inducir a la acción (votar, marchar, etc.) a través de la estimulación emocional, impidiendo toda acción consciente. Su herramienta esencial: la propaganda. A merced de la demagogia, el pueblo soberano vota o marcha –incluso mata y muere-, pero de forma inducida.

En los procesos electorales, la demagogia tiene el objetivo de inducir a que el ciudadano vote, pero guiado por la estimulación de sentimientos elementales; ese es el fin de la propaganda electoral. Así, se impide que el soberano elija libremente a sus representantes a través de un proceso de descarte consciente.

Dicho de otro modo: elegir es seleccionar, el acto de votar expresa esa selección, es una forma de expresar opinión; votar sin haber seleccionado, es decir, sin que se exprese opinión razonada, es sólo votar –incluso botar-, no tiene nada que ver con delegar el ejercicio de la soberanía. Sólo el voto consciente, resultado de la selección, expresa la voluntad de la ciudadanía. Glorificar las elecciones sin priorizar la formación ciudadana, es electoralismo ruin.

En cuanto a la participación ciudadana, la demagogia es igualmente efectiva. Su objetivo es provocar la acción, generalmente masiva, azuzada por sentimientos encendidos, casi siempre odios subterráneos o prejuicios prefabricados. La consecuencia es pavorosa: ciudadanos en marchas errabundas o concentraciones soporíferas de las que poco o nada saben y que son usadas por otros para legitimar fines lóbregos.

De esta forma, los gobiernos autoritarios de América Latina legitiman la concentración y uso libertino del poder a condición de mantener a la ciudadanía en un estado de ignorancia perpetua. Su acción demagógica combina con malicia dos vicios, uno proveniente del pasado y otro de la modernidad. Por un lado, el lastre del caudillo providencial, padre bienaventurado que paga con dádivas y mercedes –a cuenta de todos- las entusiastas muestras de obsecuencia. Por el otro, la reducción del soberano a frívolo mercado político, donde el partido aparece transfigurado en marca, el caudillo/candidato deviene en mercancía, el militante principista ya no tiene principios y se diluye en la claque, y el dirigente político es sustituido por el consultor de propaganda.

En este grotesco escenario de Democracia aparente, donde la demagogia autoritaria campea a través de una permanente y millonaria campaña propagandística, ya sea directa a través de sedativas arengas o indirecta mediante los medios de comunicación, el ciudadano abdica su condición soberana y deviene en séquito electoral, cansina recua de aplauso fofo y naufragio de impenitentes demandas.

Todo haría suponer que, del lado de las fuerzas democráticas, la respuesta al autoritarismo sería enarbolar los principios y las prácticas de la Democracia. Sin embargo, la respuesta opositora es burocrática, mezquina y dramáticamente similar a las acciones autoritarias: promover cada quien a "su" candidato y prepararse para los siguientes comicios (aguanten que ganaremos, parecen decir), dejando a la ciudadanía a merced del despreciable abuso que le niega sus derechos fundamentales y de una arrolladora maquinaria propagandística que le despoja sin tregua el derecho a pensar y actuar en libertad. Así, las fuerzas opositoras capitulan en su función primaria: contribuir a la formación de la voluntad política de la ciudadanía.

Esgrimiendo una anodina monomanía electoralista, los opositores esperan derrotar al autoritarismo con algunos meses de propaganda electoral. Es tal su vocación "urnista" que cuando se clama unidad para evitar ahora más abusos, la respuesta es esperar a las siguientes elecciones. En el fondo, esperan que la ciudadanía se desencante sola –que aprenda a la mala- y que la propaganda electoral –es decir, la demagogia de temporada- haga el resto.

Sin duda, la lagaña electoralista ha facilitado, y facilita, las atrocidades de los regímenes autoritarios. Estas prácticas de sectores opositores no tienen nada que ver con la Democracia, ni con su defensa. Es como ofrecer resfrío para curar la gripe.

Para sectores opositores, antes que entregarse al esfuerzo de formar y orientar la opinión ciudadana a través de la organización de amplias estructuras partidarias programáticas, las tareas son las mismas que dan aliento al autoritarismo: promover al candidato y preparar la campaña (para colmo, parecen no advertir que el régimen autoritario les lleva años de ventaja).

Mientras presenciamos indignados el repulsivo festín de los pilares de la Democracia, las tendencias opositoras tendrían que responder con firmeza y de forma permanente, educando y organizando a la ciudadanía, es decir, constituyéndose en verdaderos partidos políticos. No lo hacen, de manera que es razonable dudar que maquinarias electoralistas que invernan entre comicios puedan derrotar al autoritarismo que arremete de forma permanente.

Sin embargo, todavía estamos a tiempo. Todavía cobijamos la esperanza de que quienes se dicen demócratas sabrán defender la democracia democráticamente; es decir, no en los votos vacíos de reflexión. Todavía hay tiempo para que las fuerzas opositoras echen raíces en la ciudadanía, para orientarla y conducirla.

Todavía esperamos que los opositores asuman que "la esclavitud es hija de las tinieblas" (Bolívar) y que prioricen la información y la formación de la opinión ciudadana -base insustituible del voto-, antes que la propaganda taimada.

Todavía esperamos que las fuerzas opositoras se unan, no solo como alianza electoral, sino como iniciativa permanente que permita frenar al autoritarismo desde ahora y que en las urnas el ciudadano delegue su soberanía con la dignidad de quien asume su rol con la responsabilidad debida.

En definitiva, todavía estamos a tiempo para darnos cuenta que el electoralismo es el caballo de Troya del autoritarismo.

lunes, 2 de diciembre de 2013

EQUIDAD, RESPETO Y JUSTICIA A PERSONAS DE LA TERCERA EDAD

moira Veronica Sandoval Calvimonte
sandovalmoi_9@hotmail.com

Desde días atrás vemos circular por el centro a los jubilados caminando bajo el sol, marchando disciplinadamente, rogando por su segundo aguinaldo "Esfuerzo por Bolivia".

Presenciar el espectáculo de personas de la tercera edad, que ante la exclusión del beneficio del segundo aguinaldo, van marchando en total impotencia y humillación, no es algo fácil de digerir.

Con una lógica demoledora, ellos consideran que si cobran un aguinaldo, por què no pueden tener el segundo. Y ello se justifica en el criterio humano de que requieren aplicarlo en medicinas, en el sustento de sus familiares -que no cuentan con empleo- y en una Navidad y una vida mas digna.

El panorama completo empeora si recordamos las declaraciones del Ministro de Economía, que los tildó de improductivos, para justificar la discriminación con la cual omitió a estos ciudadanos, y si comparamos las míseras rentas de la mayoría de ellos, vs. las dietas parlamentarias de quienes sì cobrarán el "Esfuerzo por Bolivia". Curiosamente, los asambleístas sí están contemplados en la visión de productividad que maneja el Ministro Arce.

Cuando en el mes de noviembre, el presidente Evo Morales lanzó un regalo de Navidad anticipado, promulgando el Decreto Supremo N° 1802, que instaura un doble aguinaldo a trabajadores del sector público y privado, comenzando su exposición de motivos con la referencia al Artículo 316, numeral 7 de la Constitución Política del Estado, como sustento jurídico, lo menos que podría esperarse es que este doble aguinaldo, cumpla el objeto de evitar la desigualdad social y económica, cual establece dicha norma superior.

Empero, el pago del "Esfuerzo por Bolivia", violenta el precepto constitucional enunciado en el Artículo 316, numeral 7, donde señala que es función del Estado promover políticas de distribución equitativa de la riqueza y de los recursos económicos del país, con el objeto de evitar la desigualdad, la exclusión social y económica y erradicar la pobreza, al no estar destinado a la TOTALIDAD de los ciudadanos bolivianos -como expliqué en un artículo anterior- mayor es la discriminación cuando ni siquiera va dirigido a la totalidad de quienes perciben un ingreso mensual y un aguinaldo de las arcas estatales, al omitir entregarles este beneficio a los jubilados.

Tanto el ministro de economía y el viceministro de Pensiones, intentaron justificar tan odiosa decisión, arguyendo que los recursos que se requerirían para el pago a dicho sector, fuera de los 380 millones de dólares destinados a ese fin, ocasionaría un desbalance en la economía nacional.

Si bien es una medida discrecional y sorpresiva, no contemplada en el Presupuesto General del Estado, pudo haberse diseñado con algo más de creatividad y sentido humano. Para que alcancen estos recursos, se debió realizar con inteligencia – justamente esa que está proscrita en el gabinete de gobierno y en la asamblea legislativa- estableciendo una escala diferenciada, según el monto de aguinaldo, de modo que alcance al universo de quienes cobran mensualmente renta y salario.

Ejemplo sencillo: quienes perciben mas de 5.000Bs (jubilados o trabajadores activos) podrían solo recibir 50% del aguinaldo doble y quienes ganan menos de ese monto, podrían recibir el 100% de doble aguinaldo. Sencillo, alcanzaría para los jubilados incluidos.

Aunque de hecho se estaría discriminando a quienes no tienen relación de dependencia laboral, al menos, cubriría a la totalidad de quienes viven de una renta.

Para una decisión de esa naturaleza, no se requiere cálculos diferenciales complicados, ni manejo estadístico sofisticado, sólo una matemática simple, aritmética elemental. Esa que incluso los abogados como yo, podemos realizar.

Si se pretendía evitar la exclusión social y económica, obviamente este propósito no podrá ser cumplido a cabalidad con el D.S. Nº 1802, pues además de incluir a los jubilados, podría haberse creado un fondo para apoyar a toda la población que no cuenta con fuente laboral, como otros países que contemplan en sus presupuestos el pago de un bono de cesantía. Sobre todo considerando que quienes perciben ingresos fijos, constituyen un sector privilegiado y minoritario inferior al 18%.

Para esta Navidad, yo le pediría a Papá Noel, un doble aguinaldo a los jubilados que tienen rentas inferiores a 5.000Bs, y un porcentaje menor a quienes perciben por encima de ese monto. Pero lo más importante, le pediría de regalo navideño, una dosis de inteligencia, sentido común y sensibilidad para nuestros gobernantes y ministros.

EL PAPEL INDIGNO DE CIERTA DIRIGENCIA SINDICAL

Gonzalo Rodríguez Amurrio
rodriguez.go@gmail.com
http://libertadesdemocraticas.blogspot.com

Uno de los fundamentos trabajados por el gobierno en los oídos de determinados dirigentes sindicales de nivel nacional fue la idea de que, era un error haber fundado el Partido de los Trabajadores (PT) y que, si de tal error querían librarse se hacía necesario frenar no solo el desarrollo del PT, sino comprometer a la entidad sindical matriz de los trabajadores bolivianos a favor del binomio Morales-García Linera.

Tal nefasta exigencia era difícil de cumplir a secas, por lo que tuvo que cobrar materialidad la idea de un segundo aguinaldo, decretado justo un día antes del Ampliado Nacional de la COB realizado en Santa Cruz; todo bajo la ilusión de que determinados dirigentes sindicales nacionales serían llevados en hombros hacía el abrazo con el gobierno.

Las cosas no siempre salen como las personas a veces quieren. El segundo aguinaldo generó una efímera alegría y, en contra de lo previsto por sus autores, también provocó aflicciones e insatisfacción, que al presente hacen que la misma sea vista, también, como una muestra del abuso de poder gubernamental, de su afán de manipulación de los sentimientos de la gente.

Ese desenlace del segundo aguinaldo, a la par de sumar puntos a favor del gobierno también hace que los pierda, tal es el caso de la población adulta mayor a la que le paga la renta dignidad pero que excluyó del segundo aguinaldo, igual los obreros estatales que también resultaron objeto de discriminación porque se les pagará sobre el básico y no sobre el total ganado; o trabajadoras y trabajadores de programas estatales como el PLANE que resultaron definitivamente excluidos, etc.

Junto a la pérdida perceptible de esos puntos de apoyo, nuevos hechos previsibles, como un mayor índice de inflación y que afectará la economía de las familias bolivianas, con el paso del tiempo, harán que el expresado respaldo de determinada dirigencia sindical nacional hacia el binomio del gobierno quede solo como una declaración en el papel.

Para el momento mismo del proceso electoral en sí, la base social representada en los diversos organismos sindicales y en la propia COB, darán sobradas muestras de su dignidad y libertad de acción en el plano político. Dado el caso, la orfandad en la que quede la dirigencia sindical nacional progubernamental hace previsible que, a corto plazo, ésta tenga dificultades en relación a su reelección en los próximos congresos nacionales, que ellos mismos han optado por postergarlos por más de un año.

Puede que estén percatados de tal dificultad, por eso mismo la postergación de los congresos sindicales. Puede incluso que tengan conciencia de que su ciclo dirigencial ya no tenía futuro, desde el momento en que se probó en los hechos que no se encontraban a la altura de dirigir las luchas del movimiento sindical en este último par de años y, por tanto, para asegurar su paso a la actividad política pública, requerían del único modo que así les posibilite: el brazo del gobierno.

Pero, aún tienen que pagar una última factura por anticipado, para que sus nombres figuren en las listas de parlamentarios del gobierno: el papel indigno de convertirse en muro de contención de las demandas de los diversos sectores laborales y sociales.

Frente a ello, no será la primera vez que la base social de la COB sienta la urgencia de sobrepasar tal muro, y sin duda al acrecentarse tal urgencia derribará a quien se interponga en su camino como en ocasiones anteriores ya lo hizo.

sábado, 30 de noviembre de 2013

UN REGALO QUE LASTIMA

Julio Ríos Calderón
jrioscalderon@hotmail.com

Cuando se compra un caballo, la mejor forma de saber si será productivo es mirarle los dientes, porque no requerimos comprar algo inservible. Ahora, si es un regalo, no tenemos que observar nada porque es gratuito.

¿Un regalo que lastima? Es probable que aquella persona que regaló "un caballo" haya puesto en el obsequio un sentimiento y que se haya tomado su tiempo para la elección del mismo (pues está segura que dará con nuestro gusto personal) en la esperanza de ver en el rostro del que recibe una suerte de devolución expresada en una leve sonrisa para sentir que su trabajo estuvo bien hecho.

El doble aguinaldo que tomó "en curva" a los micro-empresarios, pequeños, medianos y grandes, provocó dar lugar a un "diciembre negro", en que el sentimiento navideño quedó lejos de su intrínseco significado, porque la preocupación de un numero importante de firmas industriales, comerciales y otras, vivirá el tormento de buscar la manera de hacerlos efectivo. Imaginemos aquellos que no tienen capacidad de pagarlo: ¿tendrán que prestarse? ¿Tendrán que reducir personal? ¿Tendrán que cerrar su empresa?

De otro lado el efecto de "este regalo que lastima", dará margen a que se ejerciten subterfugios impositivos, salariales y otros. El beneficio navideño, en el ánimo de flexibilizar su pago será diferido hasta febrero del próximo año y más.

Todo empresario genera empleo sostenible. Pero no le permite sufrir una preocupación social agregada. Su presupuesto se basa en el rendimiento que tendrá su producción. Incentivará entonces a sus dependientes con proyectos de expansión. Pero si "en curva" asoma un decreto arbitrario (que sólo beneficiará a los militantes y dirigentes activos del MAS), pondrá en condiciones precarias su línea económica.

El otro tema problema es el efecto inflacionario, pues el exceso de liquidez fomenta el aumento general de los precios del mercado. La importación y exportación alteran esta realidad. Cuando el nivel general de precios sube, la inflación refleja la disminución del poder adquisitivo.

¿Y los jubilados? Vivirán como un reloj inútil, porque siempre es un mundo que dejó de ser atendido: Quedan en un tiempo estéril y están paralizados en medio de la nada. Los rentistas son una especie de tristeza atascada en el tiempo, y una niebla espectral domina sus días. Están más cerca de la mueca que del acto de sonreír. Y con razón recitan la letra de aquel tango que dice: "...el mundo fue y será una porquería".

Lamentamos sin parar una plenitud que jamás tuvimos. El quehacer nacional es una antología de la impotencia colectiva: aparte de la frustración y el resentimiento, somos un infierno disfrazado de paraíso perdido, y varias expresiones acuñadas por analistas y politólogos resumen los rituales de este cruel panorama navideño.

Dados los términos imperantes, no tenemos solución alguna, salvo reinventarnos, inventar un "doble aguinaldo" .Se expresa que "del propio mal sale la vacuna". Veamos entonces a quienes nos gobiernan y asumamos eso como un espejo donde nuestra propia deformidad emite señales negativas. No faltan los políticos masistas, que en el río revuelto quieren conquistar simpatías, cuando deberían reflexionar y tomar actitudes inteligentes y no de color amarillo.

No obstante, convendría que recuperemos el contacto con la naturaleza y la capacidad de hacer que de la tierra salga nuestro propio pan y donde la existencia se asuma como una celebración, no como un "regalo que lastima", donde el hombre y la mujer cultiven la ternura y la visión profética, donde nazcan nuevos niños para los cuales será preciso crear escuelas que enseñen el arte de vivir, en vez del fácil decreto de improvisar que hoy gotea sin parar con una baba caníbal.

viernes, 29 de noviembre de 2013

MÉTANLE NOMÁS

Julio Héctor Linares Calderón
juliolinaresc@hotmail.com

Alrededor de 240 millones de dólares costará el segundo aguinaldo al Estado. Si pensara como neoliberal y creería en la teoría de que el ciudadano es el que libremente decidirá sobre el mejor destino de los recursos, entonces estaría de acuerdo con esta improvisada medida. Si pensara diferente y creería en la intervención estatal en la economía, diría que este decreto cuesta igual que otro teleférico para La Paz o la construcción de más de 40 hospitales de primer nivel.

Alrededor de un millón de personas reciben aguinaldo. Los datos del CEDLA calculan que la masa trabajadora en el país circunda los cinco millones de trabajadores, de esos, un poco menos de 1 millón reciben aguinaldo; es decir que cuatro millones de trabajadores verán con envidia como una pequeña parte de la ciudadanía se beneficia de este inusitado ingreso.

Se calcula que de ese millón de afortunados trabajadores, como 350 mil son autoridades y funcionarios públicos; divididos casi por partes iguales entre los niveles central y autonómico ellos, son los que se beneficiarán con los 240 millones verdes.

El decreto es claro, pero paradójico, recordemos que dentro de los más de 20 juicios que tiene el alcalde Revilla, hay uno de la Contraloría por el pago del "Bono 16 de julio" a los trabajadores de la alcaldía que ganaban menos de 4 mil bolivianos, lo tildaron de ilegal. No imagino entonces, con qué cuerpo se animará a realizar el desembolso del segundo aguinaldo.

Digo esto, pues el decreto -cuando trata lo administrativo y financiero- impone claramente que se transgreda la ley de dos formas: primero, que se transfiera dinero destinado a inversión pública, a gasto corriente; y, segundo, que en algunos casos -al menos la mitad de las alcaldías y un par de gobernaciones- traspase el límite permitido por ley para gasto de funcionamiento (25% para gobiernos locales y 15% para departamentales). Es decir, ¡métanle muchachos!, para qué están los alcaldes, gobernadores, directores, asambleístas y concejales, si no es para hacer caso al Jefazo; hagan los informes, fírmenlos y ¡malversen los fondos públicos!

Pero lo que no está claro, es en lo procedimental. Recordemos que es este Gobierno, muy a gusto con las políticas centralistas, el que complicó los procedimientos administrativos de gobernaciones y alcaldías, incluso para hacer cualquier cambio de partida presupuestaria; y el que fijó además que la reformulación presupuestaria debe ser aprobada por la Asamblea Plurinacional, obviando así, por ejemplo, a los concejos.

Entonces, ¿quiénes y cómo serán cómplices de este acto ilegal?, ¿los gobiernos subnacionales ya están corriendo en la reformulación de sus POA y presupuestos?, ¿lo aprobarán sólo sus ejecutivos?, ¿lo firmarán sus asambleas y concejos?, ¿lo mandarán a la Asamblea como manda ahora la ley?, ¿habrá el tiempo necesario?, u omitimos todos estos pasos y le metemos nomás, finalmente, algún abogado lo arreglará luego.

Sin embargo, se debe recordar algo al Ministro de Economía, que parece desconoce la planificación local y que muy suelto de cuerpo ordena a los alcaldes a pagar el segundo aguinaldo con recursos que dice no utilizan y están en cuentas fiscales. El que esta plata no se haya ejecutado en la gestión -por ineficiencia, burocracia centralista o lo que fuera- no implica que se deje de utilizar el próximo año en proyectos que están comprometidos. Si ahora, por una orden centralista se desviara a gasto corriente, se cambiará doble aguinaldo por escuela; alguien, algún día, lo reclamará, no a Usted, sino a su eventual intermediario, el Alcalde.

jueves, 28 de noviembre de 2013

LA CIUDADANIA TAMBIEN TIENE UN DOBLE DISCURSO

José Pastén Burgoa
pastenburgoa@hotmail.com

Acostumbrados ya a escuchar a pro hombres, luminarias y salvadores de la patria en función de gobierno y oposición convertida en club minoritario, cansados de los que enarbolan Derechos Fundamentales y respeto a la mujer, siendo por lo contrario abusivos y descarados agresores cuasi feminicidas amparados y socapados por sus compadres de partido quienes se hacen de la vista gorda, no nos queda otro recurso que hacer un "me culpa" o autocrítica para no terminar en el fondo del ades o ser vecinos del seol.

Las decisiones del órgano ejecutivo son como material para programa de entretenimiento pero a muy alto nivel. Siempre son espectaculares, despiertan interés, comentario, generan sentimientos encontrados. Por lo general generan repercusiones noticiosas allende nuestras fronteras. Lo del doble aguinaldo es una prueba clara. Simplemente ¡Espectacular!

Los del gobierno no tienen la culpa de ser así. Sus sentimientos y reacciones son innatas, el tema es medular y para mal de males son eternas víctimas de comentarios, críticas y malquerencias por no decir maldiciones y males de ojo. ¡Ese había sido el precio de la fama! Pero para variar la cotidianeidad y monotonía es necesario que el boomerang australiano retorne e impacte en humanidades y cuerpos cavernosos.

En un claro afán de ayudar a todos los "necesitados" se incluye a los padres de la patria (diputados, senadores y servidores públicos en general), nuestro presidente Juan Evo emitió la normativa del doble pago del aguinaldo sin pensar en que muchos quedarían abatidos e insolventes por tan tremenda carga laboral. Otros por ser obviados y considerados inútiles que es otra forma de decir "improductivos" prosiguen con sus marchas, manifestaciones en contra de su edad y la salud. ¡Nada cambia!

Respecto a las consecuencias de tan mentada decisión ejecutiva, todos critican, censuran, vaticinan lo decretado. Los medios se convierten en verdaderas máquinas de amplificación. La mayoría habla de inflación para el 2014 y el buen hombre originario de Orinoca debe hacer algunas concesiones pero lo que está claro es que en términos de subsistencia el doble aguinaldo no es nada despreciable. Nos sirve, es un paliativo y llena ilusiones ya descartadas. No nos hagamos los sabios, profetas o pitonisos. El doble aguinaldo puede que haya caído del cielo del dios sol o de la pachamama. Que es otra metida de pata en el ámbito económico, puede que lo sea pero no nos rasguemos las vestimentas proclamando a los vientos que el tema es desatinado. Por favor, para "dobles discursos" están los políticos. Y a propósito, felicidades, dicha y prosperidad a los padres de la patria. Solo por levantar la mano el doble aguinaldo esta recontra bien pagado.

martes, 26 de noviembre de 2013

DOMINANTE ECONOMIA INFORMAL

Armando Méndez Morales
amendezmo@yahoo.es

H.C.F. Mansilla, dice que hay dos tipos de códigos en las sociedades latinoamericanas: Códigos formales y códigos informales. Estos últimos son acentuados por los gobiernos populistas. La vida social basada en códigos paralelos lleva al conflicto, porque se acentúa la astucia, y se proliferan los trucos y las artimañas. Es que reina la ambigüedad legal. Los primeros están dados por el conjunto de leyes, que se supone rigen y son de cumplimiento obligatorio en un Estado de Derecho. Sin embargo con los gobiernos populistas son los segundos los que efectivamente norman la conducta de los ciudadanos en sus relaciones sociales.

A largo plazo, la situación descrita erosiona la confianza en los códigos formales, debilita le fe del ciudadano en el quehacer estatal y en la administración pública, y perpetúa el poder de los poderosos, quienes se mueven a sus anchas entre los dos códigos. Estas situaciones generan permanente desconfianza. No se difunden ni se aseguran los derechos y garantías ciudadanas, como el derecho a la propiedad privada.

El populismo fomenta la política de las calles de los movimientos sociales. Quién presiona más, quién bloquea mejor, quién marcha mejor obtiene del gobierno tratos diferenciados que suponen privilegios con relación a los demás. No hay uniformidad de la ley. La ley es para que cumplan los que no tienen poder colectivo.

Y esta realidad descansa sobre una estructura económica que obliga a la informalidad. Según encuestas realizadas durante el año 2010, se calculó que en el país había un total urbano de 664.302 unidades económicas, -sin contar el mundo rural- de las cuales únicamente 2,327 podían ser calificadas de empresas grandes, 38.724 se podían catalogar como pequeñas y mediana empresas y un número abrumador de 623.251 se las calificaba de microempresas. Porcentualmente esta estructura económica indica que sólo el 0,3 por cientos de las unidades económicas pueden tener el calificativo de empresas, el 5,8 por ciento de PyMES y el 93,8 por ciento de microempresas o unipersonales.

La ley y los códigos formales, como la obligatoriedad de pagar impuestos, cae con toda su fuerza y rigor sobre las empresas, sobre algunas PyMES y muy pocas microempresas, que por algún motivo sacaron su NIT, en el Servicio Nacional de Impuestos Internos. Sobre estos últimos se colocan esos carteles ya tan conocidos, "Clausurado".

FUNDEMPRESA, que es la entidad que formaliza a las unidades económica tenía registrado en el país y para el año 2012 únicamente 68,232 inscritas, es decir, el 10 por ciento de las indicadas en el párrafo anterior, de las cuales sólo el 2 % (1,452) correspondían a sociedades anónimas, lo cual pone en duda el dato anterior que indica que en el país había 2,317 grandes empresas. ¿No sería lógico suponer que para ser gran empresa por definición debería ser sociedad anónima? Y por supuesto debería estar registrada en FUNDEMPRESA

Es tan dramática y primitiva la estructura económica boliviana que FUNDEMPRESA que da el certificado de formalidad, tiene registradas como unipersonales al 74 por ciento del total. Estas empresas, por lo general, no generan empleo permanente sino eventual

La Confederación de Gremiales de Bolivia se ufana de decir que cuenta con dos millones de integrantes, lo que es lo mismo decir de "informales". Con acierto sus dirigentes señalan que los desocupados pasan a engrosas sus filas. A esto hay que añadir que la rigidez del sistema tributario y dureza en su aplicación contra los formales está cortando las alas a los pequeños emprendedores, que prefieren la informalidad a la burocrática legalidad.

En algún momento leí que habría 1,304 "cooperativas" mineras en el país, quienes cobijarían a más de 100 mil miembros.

Otro peligro es que entre informalidad y criminalidad hay una frontera muy porosa. "El privilegio estatal no está establecido en los textos legales ni constitucionales, pero tiene entera vigencia en la praxis populista debido a una vieja y sólida tradición".

Una reciente encuesta realizada en la ciudad de La Paz, llega a una conclusión alarmante: el 94 por ciento de las personas consultadas en las ciudades de La Paz, El Alto, Cochabamba y Santa Cruz, consideran al narcotráfico como un serio problema para el país. Hace muchos años atrás, un experto colombiano me dijo que en su país se había asentado la droga porque era un Estado débil, -nunca pudo derrotar a las FARC- El narcotráfico busca lugares donde el "Estado es débil". Y Bolivia lo es. En verdad no hay ley. No es un país gobernado por instituciones.

Si no hay creación de empresas en la forma de sociedades anónimas, empresas modernas que contraten trabajadores asalariados permanentes, el sector informal continuará su imparable expansión. Y en algún momento impondrá sus condiciones al gobierno, principalmente en materia tributaria y en materia de libre comercio. Es un asunto de tiempo.

lunes, 25 de noviembre de 2013

LOS FARISEOS Y EL DOBLE AGUINALDO

Carlos Tony Sanchez
tonysanchez_77@hotmail.com

Hoy escribo a quemarropa, como solía decir el padre mártir Luis Espinal Camps, pero yo no le llego al talón, asi que este ciudadano, escribe porque está hasta "la coronilla", como otros por otra razones.

El Cardenal, dejó su placidez para venir a dar su homilía dominical; sospecho que lo trajeron. Era el momento adecuado para lanzar una flecha envenenada, era necesario escuchar "su parecer" pues todavía hay quienes creen que el parecer del Cardenal Terrazas es el parecer de Dios, a pesar de que Dios no es vallegrandino.

Y hubo otro, por si acaso, un pastor evangélico, que – cuando no – recitó un verso bíblico acerca de la "no acepción de personas" virtud establecida en la Biblia, pero olvidada por este señor, al no mencionar la Ley antiracismo de este gobierno, que vendría a ser la aplicación de este precepto, 500 años después de la evangelización de la cruz y la espada del Catolicismo y unos 110 años de la evangelización "del destino manifiesto" de los misioneros norteamericanos, que de paso eran todos blancoides; los negros y los pieles rojas quedaron al norte nomàs, pues eso de la discriminación es asunto mundial.

Comentaba – bravísimo -un ex –cura, el Sr. Puente que a este gobierno no le gustan las opiniones políticas y que todos tenemos el derecho a emitir opiniones políticas. Cierto es, que hasta el Cardenal, pero las monjas no. ¡ Háblenme de discriminación, hipócritas ¡. Y la protección a los curas pederastas ?

Pero una cosa es emitir una opinión política, por parte de un político y otra es emitir un juicio político a una medida social, calificándola de "estúpida", por parte de un jerarca que se llena la boca del evangelio, cuando le conviene. O escuchó Ud. alguna vez a Mr. Terrazas, comentarios favorables del susodicho, respecto al bono Juancito Pinto, o el bono Juana Azurduy, para las embarazadas. Quizá, en ese mismo sentido pudo haber criticado por no dar el Juancito Pinto a todos los estudiantes de colegio y los universitarios y los que hacen Maestría, y los que Técnicos Medios, Superiores, y los que estudian Dactilografía también.

Y lo de las embarazadas, no dijo nada pues, sabido es que no aprueban el embarazo fuera del matrimonio, entonces "políticamente" era mejor no emitir juicio alguno.

Hay políticos a quienes , el Pdte. Evo Morales Ayma, les parece un tirano, un dictador, algo así como Poncio Pilatos. Por eso llaman a la represión de Chaparina "masacre", como pudo ser el 70 d.c. en la ciudad santa. No importa, todo vale para distorsionar, con tal de destruir a una persona, un gobierno, una sociedad. Si el gobierno da a los pobres es irresponsable, si da a los ricos, es inteligente e inversor, piensa en el futuro. Yo solo sé que quien da a los pobres conoce a Dios y hace su voluntad. Y sé también que los ricos no entraran al reino de Dios, incluidos los que están prendidos – por la boca – de las zuelas de los zapatos de estos caballeritos.

Y lo del pastor evangélico, es patético. Alguien que no paga impuestos, a pesar de recibir sueldo. La palabra de un asalariado que pasa por alto pasajes bíblicos explícitos, como pagar al Cesar lo que es del Cesar, pretendiendo mostrar –con esa habitual candidez- que Dios no quiere acepción de personas (y tu impuesto, hombre bobo?). Pero claro, si realmente lo creyese así, el domingo anunciaría, desde su púlpito, que "las ovejas" no deben dar su diezmo del doble aguinaldo. Pero, no lo harán. Encontraran versículos que apoyen su recolecta, y no es novedad, hasta Mefistófeles se las sabe todas.

Ambos líderes religiosos, han preferido ver con los ojos humanos y que no les muevan su paraiso. Dicen tener la mente de Cristo, y no hacen otra cosa que, uno añadir leña al fuego de la contienda, el otro, quedar bien con Dios y con el diablo. A ambos les espera un juicio, como a todos, al final. Pues de toda palabra ociosa daremos cuenta. Son tan pacificadores como Jim Morrison en el escenario.

Pero claro, las palabras de un micrero emputado por 16 horas de trabajo en un tráfico infernal, son bagatella, frente a las palabras de Caifas y Anas, reposados en sus camas de marfil y comiendo grosuras de carneros. Claro Evo, Ruben, el calvo megalómano, las dos diputadas rollizas, la sra. que no lee ni escribe (la del TIPNIS), los otros, otras y yo, también, pues si de "acepción de personas" se trata con Dios. Y ahí "no hay tu tia".

Mejor entonces arrepentirse de toda la basura que habla nuestra boca, que sale de nuestro corazón, amarrar la lengua y usarla para lo bueno. O mejor cortarla.

POPULISMO E INFLACION

Oscar Ortiz Antelo
oscar.ortiz.articulos@gmail.com

La dramática situación económica y social que vive Venezuela es una nueva muestra de la destrucción que causan los populismos en los sistemas económicos, incluso en aquellas naciones colmadas de recursos naturales. Las leyes económicas son más fuertes que las decisiones políticas, y las pretensiones de controlar la economía mediante decretos y leyes siempre fracasan, creándose un círculo vicioso que empobrece aún más a los sectores a los que supuestamente se quieren ayudar o proteger.

En los últimos años, parecía que Latinoamérica había abandonado la crónica inflación que padeció el siglo pasado. Sin embargo, Venezuela y Argentina han vuelto a altos niveles de inflación, además de la devaluación de sus propias monedas. En Argentina la diferencia entre el tipo de cambio oficial y paralelo es de 2 a 1 y en Venezuela, de 10 a 1. Paradójicamente, ambas naciones han tenido ingresos extraordinarios fruto del incremento de los elevados precios internacionales que se experimenta desde 2005. Pese al masivo ingreso de dólares, estos países han convertido en delito el cambio paralelo y se persigue a los ciudadanos que buscan comprar dólares para proteger sus ingresos de la pérdida de valor que les produce la combinación inflación/ devaluación.

Las empresas no consiguen dólares para importar sus insumos y sus exportaciones les son pagadas al tipo de cambio oficial, lo que no les permite después adquirir los insumos que necesitan para seguir produciendo; disminuye, por tanto, la actividad económica y, consecuentemente, las fuentes de empleos, que empiezan a ser recortadas. Obviamente, se produce escasez y el círculo vicioso se profundiza. En estas condiciones, tampoco habrá nuevas inversiones, con lo que los problemas solo empeorarán.

Nada nuevo en la historia universal. Desde los emperadores romanos, que cortaban la cabeza de los carniceros para controlar los precios, hasta Maduro, que ordena vaciar los anaqueles, provocando saqueos en las cadenas de electrónicos y electrodomésticos, el plan es la mismo: Gobiernos que gastan más de lo que se produce, y que con sus malas políticas destruyen el valor de la moneda y desincentivan la producción. Al final, siempre fracasan. La inflación y la devaluación se combinan con escasez y desinversión, generando un deterioro generalizado en el nivel de vida de la ciudadanía que en algún momento provoca el cambio político. Los demás, a seguir con atención y poner las barbas en remojo.

sábado, 23 de noviembre de 2013

EL DOBLE AGUINALDO

Álvaro Jordán Medrano
http://humanismochane.blogspot.com
http://kandire.blogspot.com
aaojordan@gmail.com

El doble aguinaldo es apenas un mecanismo de la confrontación entre el capitalismo estatal y el capitalismo privado en la lucha por el poder en Bolivia.

Los dueños del estado y sus asociados, los beneficiarios del capitalismo de estado, buscan consolidar el poder, que ya ejercen, mediante el triunfo en las elecciones presidenciales que se deben realizar el próximo año y para ello, haciendo uso del poder, que tienen, sorprenden a la oposición instruyendo un doble aguinaldo para el sector asalariado de todo el país con el argumento de haberse sobrepasado el crecimiento económico proyectado y las ganancias deben ser repartidas en el conjunto poblacional, interpretación demagógica y de manipulación política por que no beneficia al conjunto poblacional, sino al asalariado. Aparte de que no todos los sectores han sido parte de la bonanza que sostiene el gobierno. De lo que en el fondo se trata es ganar los votos de este importante sector ciudadano y de muchos inocentes, arrastrados por la propaganda.

El capital privado se desgañita protestando porque no hubo ninguna consulta previa, por lo arbirario y nada democrática imposición, y tienen razón, es un golpe que seguramente los que han hecho buenos negocios, como el estado, con los altos precios de los hidrocarburos y los narcotraficantes de la coca chapareña, que no paga ningún impuesto ni regalía, podrán absorver, pero los que no, las pequeñas actividades privadas, seguro que verán afectada su economía.

Los asalariados, dice el Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA), en el mejor de los casos es del 18% de las personas ocupadas, lo que deja lejos a las declaración del Presidente de “beneficiar a toda la población boliviana”. Por su lado los comerciantes y pequeños productores ya han anunciado, que al no haber sido beneficiados con la medida, van elevar el precio de los productos para sacar su aguinaldo, evidentemente perjudicando a toda la población boliviana y esto sí que no es una manipulación política, es la más cruda realidad.

Quedan otros sectores como los rentistas, jubilados, desocupados y minusválidos, quienes a pesar de pertenecer a los sectores más pobres e la población sólo les queda el cuero para soportar esta nueva arremetida contra su miseria.

Es evidente que la medida es totalmente injusta, felicidades para los asalariados, que se beneficien por lo menos ellos, con estas migajas que larga el estado de los suculentos beneficios económicos que ha generado la crisis para los pobres y del enriquecimiento de los dueños del capital, pero los demas se la tienen que apañar y aguantar.

Las consecuencias para el conjunto de la población es que habrá un incremento de precios y un incremento de la inflación, cuyo efecto es un aumento del costo de la vida como obsequio de Navidad para el pueblo todo. Es el resultado de la toma de decisiones de carácter vertical, en que el capital del estado intenta beneficiar a sus directos dependientes, los trabajadores de la burocracia estatal. Es una muestra de la incapacidad del estado para resolver los problemas del conjunto de la población y al final solo gobierna para el sector que lo sostiene, esto es el sindicalismo asalariado, el cocalero y el narcotráfico que no paga impuestos.

Todos sabemos que el excedente económico con el que el estado ha justificado el doble aguinaldo es resultado de los precios extraordinrios que rigen la exportación de los hidrocarburos. También deberíamos saber que estos hidrocarburos, básicamente pertenecen a los departamentos de Santa Cruz, Chuquisaca, Tarija y Cochabamba, los que son expropiados para el beneficio del estado, en desmedro de las poblaciones locales, las que en la mayoría de los casos no tienen acceso a esta energía ni para sus cocinas, que son a leña, menos para su alumbrado y otros usos básicos, generando una relación económica de carácter colonial.

En resumen, Bolivia está experimentando las consecuencis de la injusticia de la extructura económica capitalista, de expoliación de sus riquezas para el beneficio de uno pocos y en desmedro de la mayoría. A nombre del estado se manipula políticamente a la población para conseguir la legitimación de esta arbitrariedad.

COARTADA DE PROPOSITO MULTIPLE

Gonzalo Rodríguez Amurrio
rodriguez.go@gmail.com
http://libertadesdemocraticas.blogspot.com

La promulgación del decreto del segundo aguinaldo provocó múltiples reacciones inmediatas, pero, sobrepasando ello, quedarán pendientes ciertos efectos que permiten afirmar que se trata de una evidente coartada. Tal afirmación se basa, al menos, en siete aspectos.

Primer efecto buscado por el gobierno: el alejamiento de los trabajadores del partido de reciente creación PT. Al menos una parte importante de la dirigencia sindical nacional, a partir de un ampliado de la COB, ya se ha inclinado por aliarse con el binomio Morales-García Linera, y buscará su credencial de militancia azul, en vez de la roja y blanca del PT. Pero aún falta saber cuánto realmente aquello incidirá en la base social misma del sindicalismo asalariado.

Segundo, reavivar la vieja contradicción: trabajadores versus empresarios, por el pago de tal bonificación anual, suplantando coyunturalmente la contradicción burguesía burocrática (gobierno) versus trabajadores, misma que cobró vigencia después: del fallido gasolinazo de finales de 2010, del maltrato a quienes el gobierno descalifica constantemente como "salarialistas", del intento por caer sobre el patrimonio de las cajas de salud, de la pretensión de ampliar la jornada laboral de quienes trabajan en salud y, de la desesperanza presente en relación a lograr una jubilación digna.

Tercer aspecto, distraer la atención del movimiento sindical respecto a su lucha por recuperar el poder adquisitivo de los salarios frente a la inflación última, en tanto quede ocupado peregrinando en los ministerios, en busca de lograr para cada empresa estatal la resolución ministerial que viabilice la versión mini del aguinaldo para obreros y; en el sector privado, en tanto durante varios meses del 2014, quede enfrascado en pelear por el cumplimiento de dicho aguinaldo.

Cuarto, volver a correlacionar el fantasma de la inflación con los incrementos de sueldos y salarios, bajo el afán de que a futuro la población ya no vea con simpatía las luchas salariales, por muy justas que estas sean. La nueva oferta de Bonos del Tesoro es una forma indirecta de decir: sí generará inflación pero "la controlaremos".

Quinto, alejar la atención de la opinión pública de una de las verdaderas causas coyunturales de la inflación del último tiempo, como resulta el dinero fácil del narcotráfico y de otras fuentes ilegales; que no solo han venido desestructurando la actividad productiva agrícola sino que acrecientan la demanda de productos cotidianos necesarios, sin que esos dineros se hayan generado a través de la producción de bienes de consumo masivo.

Sexto, conservar viejas lealtades políticas vinculadas a las jerarquías estatales y las fuerzas del orden, las cuales recibirán el segundo aguinaldo sin mayor trámite y sobre su total ganado. En tanto castiga la rebeldía de los obreros estatales limitando a su salario básico y a la exigencia de una autorización gubernamental, que más parece una certificación de buena conducta, antes que un reconocimiento a su esfuerzo productivo a favor del país. A ello se puede sumar la sentida exclusión de diversos sectores, entre ellos consultores y de la gran masa de jubilados.

Séptimo propósito: el electoral, pero aún mucha agua correrá bajo los puentes y, en realidad, dependerá en gran medida de la forma en que los otros seis propósitos resulten asimilados en forma favorable o desfavorable al gobierno por parte de la población.

Por de pronto, si bien el PT asumió el no haberse amilanado ante tanta osadía y magnitud de la maniobra gubernamental, pero quienes tienen la respuesta final es la base social misma del movimiento sindicalizado, que tienen, ante sí, el desafío de mostrar que ni diez aguinaldos pueden quebrar su voluntad, de atender su necesidad de contar con una expresión política propia.

EL REGALO NAVIDEÑO DE EVO Y LA JUSTICIA SOCIAL

Moira Veronica Sandoval Calvimonte
sandovalmoi_9@hotmail.com

Desde el anuncio de la promulgación del Decreto Supremo N° 1802, la opinión pública no ha cesado de comentar este suceso que afecta positivamente la economía de los trabajadores.

Sobre la determinación de instaurar un doble aguinaldo a trabajadores del sector público y privado, se ha referido el presidente Morales que ello se produce como un justo reconocimiento para los trabajadores señalando: "especialmente a los trabajadores del sector publico hemos castigado bastante con el tema de la austeridad, hay que reconocer ese esfuerzo. Felizmente va creciendo la economía…"

Al mismo tiempo el presidente afirmó que el gobierno nacional nunca abandonó al sector privado, habiéndoles beneficiado con la subvención en transporte y energía, expresando "…por eso pedimos que el sector privado tiene que cumplir con el Decreto Supremo de reconocer ese esfuerzo y ese compromiso que tienen los obreros del sector privado…"

Empero, bajo el riesgo de que quienes serán beneficiados con el doble aguinaldo puedan estar en desacuerdo con mis apreciaciones, por un mínimo de honestidad intelectual debo expresar algunas consideraciones de orden social y jurídico.

En cuanto a su connotación jurídica, esta determinación es típica de un manejo arbitrario y electoral de los recursos públicos, pues el dinero del Estado no es de propiedad de los gobernantes de turno, sino de TODOS los bolivianos. Así como los recursos de la empresa privada tampoco pertenecen a los gobernantes, por lo tanto es un abuso disponer de ellos mediante una imposición fuera de lo previsto en las normas laborales, y sin una política económica que lo respalde.

Asimismo, esta imposición del doble aguinaldo es una medida que pone en aprietos financieros a las empresas privadas, que no han tenido esa rentabilidad similar al Estado, pues no viven de la venta de hidrocarburos, induciéndoles con esta imposición, a revisar sus planillas y prescindir de muchos trabajadores para la gestión 2014.

Por otra parte, es una decisión que refleja el manejo improvisado de la economía –disfrazado de buenas intenciones- pues las entidades públicas que de hecho no habían presupuestado este gasto, se encuentran en iliquidez para afrontarlo, para lo cual el Decreto Supremo 1802 ha previsto autorizar la transferencia de recursos del TGN hacia la partida 10000.

Sobre los efectos inflacionarios del doble aguinaldo y mayor circulante monetario en el mes de diciembre, no realizaré pronósticos, pues el 2014 hablarán por sí solos los precios de la @ de papa y de harina, y del kilo de pollo y del tomate.

Considerando que el rendimiento del PIB superior al 4.5 en la actual gestión fiscal, que constituye el origen del doble aguinaldo según señala el decreto 1802, proviene directamente de la venta de hidrocarburos, y en consecuencia, pertenece a todos los bolivianos. Por lo tanto deberían con ello beneficiarse todos los habitantes de este territorio que constituye Bolivia y no solo quienes gozan de empleo y otros beneficios.

El monto correspondiente a ser destinado en el doble aguinaldo es aproximadamente 380 millones de Bolivianos, cifra que no es menor si consideramos que bien podría ser empleada dotando de equipamiento o insumos básicos de los que carecen los hospitales públicos, o un regalo-incentivo a los estudiantes de colegios particulares y fiscales (laptop), ropa y alimentación a niños huérfanos, o un bono a mujeres desempleadas que son cabeza de familia.

En esta línea, tampoco debería excluirse a los jubilados, más si seguimos el razonamiento de que aquéllos ciudadanos cesantes aportaron toda su vida y trabajaron en las empresas vinculadas a los hidrocarburos y minerales –muchos de ellos lucharon para su conservación en la Guerra del Chaco- y es correcto que se beneficien ahora del superávit producto del elevado precio de los hidrocarburos, que ahora goza la macroeconomía de nuestro país.

Al privilegiar únicamente al sector de empleados, dejando desprotegidos a los desempleados, el gobierno profundiza la brecha de contrastes entre gente que no percibe ningún ingreso fijo ni beneficio social frente a otros que -en muchos casos- accedieron a una fuente laboral por recomendación política masista y en sí ya cuentan con esa ventaja.

En este sentido, pregunto qué pasa con quienes están desempleados, que no recibirán ningún bono porque no son estudiantes (Juancito Pinto), ni mujeres gestantes (Juana Azurduy), ni ancianos (Renta D.), ni funcionarios públicos o privados? Justamente me refiero a esas huestes de jóvenes y gente de mediana edad que no tienen ingresos fijos ni laburo.

Si se pretende hacer justicia social, como pomposamente anunció el presidente Morales, no podría mas bien haberse creado un fondo para apoyar a toda la población que no cuenta con una fuente laboral? Es así que muchos países y también algunos Estados socialistas, insertan en sus presupuestos un monto destinado a asistir a sus ciudadanos desempleados, pagándoles un bono de cesantía para un sustento básico.

Es evidente que somos un país socialista de ficción, porque en los hechos, solo algunos sectores acumulan riqueza constituyéndose en privilegiados, mientras que otros no cuentan con la asistencia efectiva del Estado ni con políticas de largo plazo para generar empleos, con lo cual se profundiza la pobreza.

Por lo expuesto, considero que sería apropiado contar con una política económica que contemple la creación de nuevos empleos a través de la industrialización de las materias primas, y fomente la productividad, mediante el impulso a las iniciativas empresarias, microempresarias y cuentapropistas, a fin de aplicar una verdadera política de redistribución de recursos en camino a erradicar la pobreza.

Cabe entonces preguntarse: el doble aguinaldo es una medida que conlleva justicia social?...

viernes, 22 de noviembre de 2013

DOBLE AGUINALDO

Melby Patricia Paz Ojopi
pazojopi@yahoo.es

Recién me estoy reponiendo del asombro que causo a muchos de los bolivianos, la desfachatez con que lanzo el Decreto Supremo "DOBLE AGUINALDO", al principio esta noticia recibí con beneplácito, cuando me di cuenta del real trasfondo, sentí una gran indignación, preguntándome, hasta cuando su gobierno va a meternos los dedos con este tipo de disposiciones, que lo único que logran, es crear más brechas a un pueblo herido de muerte.

Este tipo de medidas, provocan en el conjunto de los bolivianos, la duda ¡si Ud.,! gobierna una Bolivia "imaginaria", donde sus habitantes viven en un paraíso, que su sueño ha creado y que aún despierto su estado ilusorio no le permite darse cuenta de la verdadera realidad.

Usted, sus ministros, y los acólitos que lo rodean han salido a defender a la palestra lo evidente, dando respuestas evasivas a preguntas concretas, gritando que ahora, los empresarios producen más, que los gobiernos municipales, tienen más recursos en sus arcas que aún no han sido gastados, que las universidades también están captando dineros de la participación, en fin según usted "vivimos en el Olimpo como dioses".

La clase media baja a la cual yo pertenezco, todo un tiempo ha vivido de su trabajo, es decir no laburo no manyo, pero ahora con su gobierno, esta clase media vive cada vez peor, me explico, sus adeptos resentidos, nos discriminan porque "dizque" somos caras. Los que nunca tuvieron donde caer, ahora con su sueldo de 30,000, pueden hacer "su mercado" en el KETAL, entonces no tiene que lidiar con la casera del mercado, ni el vendedor de la calle, quienes obviamente no distinguen, que comprador tiene o no tiene poder adquisitivo, y tratan a todos por igual, ofreciendo sus productos a precios totalmente inflacionarios. Tampoco tienen que lidiar con el trufista o el micrero, por que ahora cuentan con movilidades a su disposición, que por cierto son de uso de la institución y no así de los funcionarios o autoridades de turno. Los transportistas hacen lo que les da la gana, realizando trameajes y llevando a que nosotros tengamos que gastar un monto oneroso para retornar a nuestras casas.

Me complace saber que la mayoría de los bolivianos rechaza su medida, porque nos damos cuenta que sólo es "una burda política" utilizado por demagogos, que tienen el descaro de aclarar que el DOBLE AGUINALDO, es tan sólo para el sector activo y no para los jubilados, acaso no sabe que hay familias enteras que esperan el sueldo de un jubilado, porque es el único monto seguro que disponen. Dígame como hacer entender a un ser de la tercera edad que no tendrá su premio, pero será el primero en sufrir la inflación.

Señor presidente BOLIVIA, somos todos los bolivianos, indios, caras, pobres, ricos, gordos, flacos, en fin todos, BOLIVIA, no sólo son los resentidos de sus acólitos o los cocaleros, que ahora son ricos gracias al gobierno de turno.

jueves, 21 de noviembre de 2013

MINUTO 80

Walter "Puka" Reyesvilla Méndez
aguadoble@yahoo.es

No queda otra que hablar sobre el decretazo que ordena el pago de doble aguinaldo a asalariados tanto del sector público como del privado. En mi particular criterio, considerando que el grueso de los empleados estatales se encuentra en las Fuerzas Armadas, la Policía y el Magisterio, es una especie de "bono de lealtad" convenientemente maquillado, que si permea en tal sentido al resto de los funcionarios del gobierno central y de las entidades autónomas, tanto mejor para el régimen. Una parte del pago se hará con la recaudación de nuestras contribuciones impositivas.

En cuanto a la obligatoriedad de que la empresa privada haga lo propio, se trata simplemente de meterle la mano al bolsillo al emprendedor que, venciendo el engorroso trámite y desafiando todo tipo de obstáculos –Bolivia es uno de los países más difíciles para la apertura de un negocio formal- instaló un taller, contrató un puñado de operarios y se lanzó a la aventura de producir y ofrecer su material en el imprevisible mercado. En lugar de incentivarlo se lo está castigando.

Desmenucemos un poco. El criterio gubernamental parte de un interesante crecimiento del PIB, pero asume, mecánicamente, que toda empresa crece en tal magnitud. Luego, de esta falsa premisa, va a surgir, inevitablemente, un error de concepto.

La seguridad jurídica se ve una vez más puesta en cuestión. Lo que hace el régimen con la libre iniciativa es como cambiar las reglas de un partido a los 80 minutos de juego.

Pretenciosamente, se alude al Estado de Bienestar –apodado "vivir bien" por el régimen- la otorgación del bono. Al no ser fruto de una concepción integral, sino de una urgencia electoral, es pura demagogia.

Los operadores del régimen hablan de estar redistribuyendo el excedente económico. Entonces, ¿por qué no hacerlo universal y que el bono llegue a las amas de casa, los desempleados, los artistas, los jubilados? ¿redistribución calificada?. Hay países en los que, sin mayor aspaviento, el ciudadano ve un abono proveniente del Estado en su cuenta bancaria por concepto justamente de redistribución. El beneficio llega a TODOS, bancarizados o no. Uno de esos países es Canadá, que de socialista no tiene mucho.

Los 10 últimos minutos se jugarán con las reglas cambiadas por el régimen, pero en tiempo suplementario el público podría hacer invasión de cancha.

miércoles, 20 de noviembre de 2013

¿OPOSICION UNIDA?

Paul Antonio Coca Suarez Arana
paulcoca73@yahoo.com

Hasta el año 2002, los actuales oficialistas eran opositores y entre ellos existía el mismo problema que actualmente tiene la oposición política boliviana: estar divididos y fraccionados.

Para las Elecciones de 1978, 1979 y 1980, aparece la Unidad Democrática Popular (UDP) con Hernán Siles Zuazo como figura máxima de esa coalición que aglutinaba a una docena de frentes de izquierda, pero existía un tema interesante: no estaban en la UDP todos los partidos políticos de izquierda o contestatarios a la derecha política, como, por ejemplo, el Partido Socialista 1 (PS-1), que siempre se presentaba solo a los comicios. Pero no era el único caso de partidos izquierdistas que acudían aisladamente a las elecciones.
Cuando la UDP deja el poder en 1985, los partidos que la integraban recobran su independencia política y otros desaparecen, manejándose entre ellos el tema de la "unidad" para tomar el poder y frenar al modelo económico neoliberal que desde ese año ya estaba vigente en el país.

En 1987 se forma la coalición "Alianza Patriótica" (AP), que fue el primer intento serio de aglutinar a fuerzas dispersas de izquierda, pero no todas estaban allí presentes, sino que, por ejemplo, el Movimiento Bolivia Libre (MBL) fue solo en las Elecciones Municipales de ese año y obtuvo cerca del 10% de la votación nacional, mientras que la AP lograba el 3%.

Para las Elecciones Generales de 1989, la AP desaparece puesto que sus miembros (Partido Comunista de Bolivia, Movimiento al Socialismo, Eje Pachakuti, entre otros) conforman junto con el MBL la Izquierda Unida (IU), pero esta coalición no obtenía buena votación popular ni podía aglutinar al 100% de los partidos de izquierda.

Actualmente, la oposición política se encuentra en el mismo camino, buscando la unidad de los frentes contrarios a Evo Morales, pero se debe tomar en cuenta que una cosa es la unidad entre todos, que no será posible, y otra muy distinta es la unidad posible.

En 2011, en la elección de alcaldes de Sucre y Quillacollo, y en 2013 en el Beni, no todos los opositores al MAS se unieron, aunque mostraban predisposición para hacerlo, pero las buenas intenciones no son suficientes, ya que no generan ningún resultado. Tampoco funciona la "unidad pero conmigo a la cabeza" o la "unidad anti-Evo".

Se debe entender que no es posible la unidad de todos, sino la unidad posible de quienes realmente se desprenden de sus intereses personales y que están dispuestos a dejar de lado intereses mezquinos personalistas por algo mucho más grande, como es el de presentar democráticamente una oposición solida a la ciudadanía, con un Programa de Gobierno alternativo a la gestión actual.

martes, 19 de noviembre de 2013

DIA UNIVERSAL DEL NIÑO

Julio Ríos Calderón
jrioscalderon@hotmail.com

Cuando observamos a un niño, asoma a nuestros ojos la ternura y la inocencia de la infancia. Nuestros ojos advierten esa mirada diáfana y picaresca. Advertimos cómo juegan con barquitos de papel en los charcos de agua detenida. Contestamos sus preguntas que reiteran el porqué de las cosas.

En 1954 la Asamblea General recomendó que todos los países instituyeran el Día Universal del Niño, fecha que se dedicaría a la fraternidad y a la comprensión entre los niños del mundo entero y se destinaría a actividades propias para promover el bienestar de los niños del mundo. La Asamblea sugirió a los gobiernos que celebraran el Día en la fecha que cada uno de ellos estimara conveniente. El día 20 de noviembre marca la fecha en que la Asamblea aprobó la Declaración de los Derechos del Niño en 1959 y la Convención sobre los Derechos del Niño en 1989.

En esta fecha no olvidemos al otro niño. Al que pide limosna, aquel que duerme en albergues miserables, soportándolo todo y quebrando su resistencia por medios inseguros que de pronto un día ya no puede ver un nuevo amanecer.

La vida anda ligera y a estos niños se les ve tumbados y pisoteados como cosas. La pobreza les llevó por ese camino, y hacia ese tránsito se conducen, del hambre y la sobrevivencia, a través de la luz y de la sombra.

Este niño ya no tiene opción de estudiar en una escuela. Debe someterse a trabajar de canillita, de lustrabotas, de cuidador de automóviles, de voceador de minibuses y en edades que oscilan entre los cinco y los 12 años.

Este niño se hace joven y luego hombre, y el mundo parece más grande y más temible. Nuestra tarea estriba en buscar su defensa, de amarlo y proporcionarle un hogar que pueda tener legítimamente por suyo.

Es necesaria la atención de los actores del Turismo. El niño, este niño, puede tener grandes oportunidades en este rubro. Estadísticas de fuentes especializadas muestran que los niños están involucrados en el turismo de manera indirecta. Y puede ser tangible su presencia si lo incorporamos en el área receptiva, interna y comunitaria.

Pensamos muchas cosas, trabajamos en proyectos y sentimos muy poco por la niñez que necesita más de la ternura y de la bondad. La niñez requiere de mayor humanidad. El niño es la herencia invalorable para el destino de un país que merece para sus niños mejor suerte y destino.