Transferir o no transferir, he ahí la cuestión.
By: Mike Gemio
Desde ya hace un par de semanas los acontecimientos suscitados alrededor del informe de auditoría de la Contraloría General de Estado, donde determina indicios de responsabilidad sobre la utilización de los recursos en el Fondo Indígena, han sido la comidilla de los medios de comunicación y aun con mayor relevancia, tomando en cuenta la época electoral que estamos viviendo se suma al hecho que el informe menciona tiene como una delas beneficiarias del fondo a la candidata a la Gobernación para el Departamento La Paz por el Movimiento al Socialismo, todo listo para iniciar el show del juzgador que les encanta a los medios.
Por otro lado, está claro que existen serios problemas con la utilización de los recursos del FONDIOC y que las investigaciones que se vienen realizando deben determinar los responsables delas irregularidades que se habrían dado con la plata asignada a este fondo.
Pero para el que escribe, este enfoque del problema tiene como asignados a jueces, abogados y auditores que obviamente emitirán los criterios correspondientes, entiendo que es vital enfocar el problema desde un punto de vista más específico y técnico, además de entender el concepto mismo de las transferencias público privadas que se vienen realizando por diferentes programas, instituciones desconcentradas y descentralizadas del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras y también por otros sectores que han identificado esta estrategia como una efectiva fuente de innovación a problemas en las diferentes fases de la producción de bienes y servicios en nuestra economía.
Quiero empezar mi argumentación citando el libro "Crear o Morir" del periodista Andrés Oppenhaimmer, quien deja clara la necesidad de que los gobiernos participen en los procesos de innovación a través de una política pública de incentivos, para esto el autor cita ejemplos históricos, el primero sobre como el parlamento inglés que en 1714 que fijo un premio de 20.000 Libras para la primera persona que descubra como medir la longitud del Mar. El segundo caso es habla sobre cómo Napoleón en 1975 ofreció 12000 Francos a quien encontrara un método para preservar la comida, 15 años después en 1810, el Chef parisino Nicolas Appert ganó el premio, inventando el método de envases sellados que todavía se utiliza, y hoy mismo en nuestros días el gobierno de los EEUU ha decidido apoyar iniciativas privadas orientadas a investigación espacial.
Aterrizando más en el contexto regional, Chile es un país citado como uno de los principales generadores de innovación en materia agropecuaria, tiene como una de las estrategias de su aparato público a la Fundación para la Innovación Agrícola "FIA", que es una Agencia del Ministerio de Agricultura, orientada a impulsar iniciativas que permitan incorporar innovaciones en productos, procesos productivos, comerciales y de gestión, que tengan impacto en la pequeña y mediana agricultura y en la pequeña y mediana empresa que participa de las distintas fases de la cadena de producción, en esencia para el análisis, el FIA hace transferencias publico - publico y transferencias publico - privadas.
Las instituciones que se encuentran en esta difícil tarea de transferir fondos públicos se hallan en una fase de fortalecimiento de sus capacidades y también poder generar capacidades técnicas y sobre todo administrativas en sus socios que reciben la transferencia, esto en una lógica de un estado encontrando socios dentro de la sociedad, socios que no sólo son parte del proceso productivo sino que también son generadores de conocimiento como son las universidad, que para algunos casos, tienen capacidades probadas en investigación.
Con todo lo descrito en párrafos anteriores quiero probar la necesidad de estas transferencias, de que se debe tener un proceso transparente, público y bien establecido eso está claro, pero el concepto mismo de estas transferencias son por demás una estrategia efectiva que con el tiempo mostrará buenos resultados.
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