miércoles, 30 de junio de 2010

AUTONOMÍA Y EMPODERAMIENTO

Luis Fernando Ortiz Daza
lufo69@yahoo.com

El Estado plurinacional entendido como una confederación de republiquetas, va a producir líderes con ambiciones feudales y sociedades sumisas y condicionadas a la voluntad de caudillos, será un mundo de los reinos, donde todos se ponen su corona. El ámbito espacial y/o territorial será determinante para la apropiación de los recursos que irán en beneficio de castas o grupos de poder indebidamente empoderados, el ámbito de las culturas será utilizado para hacer de las autonomías un fracaso que provoque el retorno al centralismo.

Sin embargo, no hay que perder de vista que en el desarrollo de la sociedad boliviana, nos hemos debatido en un sistema de democracia pre moderna, representativa y dominada por una cultura virreinal, excluyente y racista. Estos males ya descritos por muchos autores llevaron al país a un callejón sin salida, hasta que un proceso de acumulación de fuerzas de diversos sectores y clases sociales culminó con lo que era la República desde su fundación.

¿Qué pasó? , los males se repiten, por la voluntad expresa de quienes creen que el poder no es empoderamiento, que es simplemente ambición de reproducción del mismo para si mismos.

Simple y llanamente pasa lo que vivimos, porque no entendemos conceptos, no "socializamos" lo que es el bien común, el interés y la satisfacción de necesidades, no entendemos el libre albedrío para todos, hoy somos una comunidad de naciones al estilo de la comunidad que se formó luego de la caída del bloque soviético, y corremos el serio riesgo de que la historia se repita, de que muchas naciones tengan su propio Estado, de que algunas regiones dueñas de recursos hoy estratégicos se conviertan en la Georgia del ex bloque soviético, que desde el Estado imperial será castigada por exceso de autonomía.

Pasa que se ha empoderado de mala manera, sin entender el concepto. El concepto de empoderamiento se utiliza en el contexto de la ayuda al desarrollo económico y social para hacer referencia a la necesidad de que las personas objeto de la acción de desarrollo se fortalezcan en su capacidad de controlar su propia vida. Es decir que las personas sean capaces de organizarse, que sean capaces de lograr un cambio significativo en el desarrollo, cuestionando los patrones de poder existentes.

Pero más que nada que los sujetos sean actores activos y no pasivos, que sean actores legítimos. Que no sean actores cómplices de políticas de gobierno, por ejemplo: ¿qué autonomía, qué empoderamiento gozan los pueblos originarios del Oriente y guaraníes del Chaco, cuando reclaman lo que ellos consideran justo y los cocaleros del Chapare les dicen que van a enfrentar la marcha indígena, con el argumento de no permitir ningún tipo de traición al proceso de cambio?

El senador y dirigente cocalero Julio Salazar afirmó a La Razón que "he escuchado comentarios en Cochabamba, en el Chapare, cuidado que el pueblo se levante (contra la CIDOB), al ser una marcha ilegal, como traición a este proceso de cambio". ¿Qué tal el empoderamiento de don julio Salazar? ¿Y que de la autonomía y empoderamiento de los pueblos indígenas? ¿Acaso los indígenas no cuestionan los patrones de poder existentes? La consulta se ha empoderado como consigna, ante el abuso y depredación contra el medio ambiente, ¿será que con el mismo discurso el gobierno del cambio va a convencerlos en nombre del desarrollismo?

¿Y la Autonomía? La autonomía es un concepto que expresa la capacidad para darse normas a uno mismo sin influencia de presiones externas o internas. ¿Será Autonomía la de una región que se apodera de los recursos para beneficio de unos cuántos?, ¿será autonomía cuando se sufre de presiones externas con un fin político? ¿Será autonomía la acumulación de dinero por unos cuantos que de buena o mala manera se hinchan la billetera? ¿Cómo se puede ser autónomo si no se es capaz de tomar decisiones sin ayuda de otro?

Es tiempo de abordar el debate, la Ley marco de Autonomías, respetando los recursos que genera cada departamento, debe contemplar la repartición de los recursos por territorio y por población, es injusto que un municipio con 10.000 habitantes reciba lo mismo que otro con 350.000. Además que a título de autónomo no sea solidario con los demás habitantes que en el departamento están bajo la línea de la pobreza. No es justo que justos paguen por pecadores, no es posible que algunos se "empoderen" y sean tan poderosos que sean dueños de vidas y haciendas.

martes, 29 de junio de 2010

LOS CIUDADANOS DESAMPARADOS

Roberto Márquez
rbtmrquez@yahoo.com.br

Podríamos llamar también estado de indefensión, de abandono o desamparo, como quiera Usted, la falta de un Estado es patética cada día que transcurre la realidad boliviana en el ejercicio del gobierno presidido por Evo y sus colaboradores. La constatación es que el Estado Plurinacional de Bolivia no es más que eso un buen pretexto para ocultar o develar la política de avestruz emperifollada en una fraseología de "proceso de cambio"; "anti-neoliberal"; pero, sobre todo perversa como el "ahora es cuando…".

Es indiscutible que la esperanza de todos habitantes de un país en el territorio en el que viven, gocen de la protección y su vida esté garantizada, donde la justicia este establecida plenamente sin discriminación alguna, la tranquilidad interior este afirmada; es decir el bienestar general sea promovida y asegurada, pero para todos incluyendo los que van a nacer en ese territorio. Lamentablemente, no es así, en Bolivia vivimos la ausencia de ese Estado.

Seguro que hay muchos ejemplos para demostrar tal situación y sobre las variables enunciadas se puede escribir mucho, y seguramente con toda precisión se puede señalar que los bolivianos ya no gozan de la seguridad y el bienestar que debieran. El fatídico enfrentamiento ocurrido en Huanuni, protagonizado por mineros asalariados y cooperativistas en disputa por áreas de trabajo en el cerro Posokoni, principal yacimiento de estaño en Bolivia, los autores que iniciaron el conflicto hasta el día de Hoy no fueron identificados. el propio Presidente Evo Morales y el Vicepresidente Alvaro García Linera, ocultaron la cabeza y prefirieron enviar 11 ataúdes, y de los 65 heridos no se sabe bien qué suerte corrieron. Fue la constatación de la clase de gobierno que nos tocaba contrastar en adelante.

En este "Estado Refundado", las indefensión suma y sigue, veamos los muertos de La Calancha, Cochabamba, de El Porvenir en Pando; Epizana, los muertos de Caranavi, Uncía, etc., etc. Esto es lo que se ve como producto y/o consecuencia de la des – institucionalización, la decadencia del sistema democrático y la destrucción sistemática del aparato del Estado, se llame como se llame.

Lo más perverso que el gobierno de este Estado puede hacer es lo que este lo hace, trabajar para la desunión de sus habitantes. Para tal efecto, al gobierno "no le tiembla la mano" para diseñar y aprobar las más viles directrices para dividir y confrontar a los pueblos; discriminar a sus habitantes como el bono Juancito Pinto, que no alcanza a todos los niños bolivianos; o la Ley Corta que está dirigida a escamotear la voluntad de los pueblos, perseguir a los opositores y entorpecer los procesos autonómicos. Mediante esa ley "corta" Evo Morales pudo nombrar a Jueces y magistrados del Poder Judicial, fue el primer paso y ahora va por más con la Ley Electoral. La parodia es elocuente de lo que pasa hoy en Bolivia.

Nueva constatación: El aparato del estado esta presta a acallar y corromper cualquier manifestación, no le temblara la mano para confrontar a cocaleros del Chapare contra los indígenas del CIDOB; tras los horrendos accidentes de tránsito, al presente la Policía deja en manos de los pasajeros el control de la seguridad en flotas.
En realidad lo que el régimen de Morales está haciendo es despreciar el valor más importante que tiene un Estado "su gente" el ser humano, derruir sus valores humanos, echar abajo la confianza en sus país, en sus leyes, en la política; descomponer de manera inescrupulosa la frágil institucionalidad que se vino construyendo tras años de arduos esfuerzos cuyas consecuencias a futuro no podrán ser más que ominosas.

lunes, 28 de junio de 2010

El lebensraum indígena

Franz Rafael Barrios Gonzalez
franzrbarrios@yahoo.com

De las últimas refriegas manifiestas de aquellos "sectores -ya no tan- sociales" que demandan al gobierno nacional escaños, límites, consultas territoriales-indígenas. Que le demandan en sí la materialización de una suerte de preferencias ofrecidas y adscritas en la Constitución Política del Estado.

Una situación legítima que trasfigura el afecto político del oficialismo para con los sectores reclamantes. Pero un desafecto*, que desde la estrategia oficialista, solamente ve comprometidas a las cúpulas sindicales. A esos sujetos que sí podrían ser susceptibles a la infidelidad programática y correspondientemente sacrificables, "untables" de USAID u otra emulsión imperial y enemiga. Ya que si se sindicara al todo sectorial, el MAS arriesgaría mucho.

Aparentemente es como si al oficialismo le hubiesen practicado una histerectomía política que le impide reconocer a los una vez suyos. Una histerectomía practicada siempre en los presurosos momentos de histeria política**.

"Conamaq y diputados se unirán a marcha de la Cidob"***

Este desafecto es ocurrido por la intransigencia oficialista de no considerar las sugerencias nomo****-electorales y territoriales de los pueblos indígenas que se ven disminuidos y restringidos en un ámbito ambiguo de concesión política.
"Sin embrago, afirmó se debe trabajar en normas que apunten a una efectiva participación de indígenas. Pero también la autonomía se debe dar en tierras altas donde Calle advierte que se debe trabajar en delimitación de territorios."*****

Esta secuencia de inestabilidad política intentó ser negociada -en su beneficio- de forma unilateral por el gobierno con sus famosas transitorialidades, esas dispuestas al final y sin voluntad, a la "Ley de Régimen Electoral".

Transitorias y cómodas tomadas de pelo seguramente hasta desacreditar por completo los fundamentos políticos de las demandas. Y consolidar con ello a su "chivo expiatorio imperial".

Sin embargo las demandas sectoriales, ajenas al capricho del oficialismo, trasgreden los márgenes del pliego petitorio convencional para suponerse como un test a los principios que postula el gobierno.
Específicamente lo concerniente al "espacio vital"****** de los pueblos indígenas. Las demandas cuestionan cuales van a ser las reales dimensiones que se les asignan para proceder con su desarrollo comunal en muchos de los aspectos que se contienen en la ponderación de esos pueblos, que según la misma antropología masista los afirma como pre existentes al Estado, y a su ordenación político-administrativa positiva.

El oficialismo consideró en su C.P.E. la manifestación de las autonomías con cierta despreocupación, en algunos niveles más que en otros, al momento mismo de su aplicación.
Las caries de la autonomía en su forma indígena son la asignación de escaños indígenas, su representación política, sus límites territoriales, la forma costumbrista en la aprobación de sus estatutos y la figura referendaria respecto de sus recursos naturales.
Menesteres que indubitablemente hacen al Espacio Vital, social y político de los pueblos indígenas.

El oficialismo escapa a la atención de las legítimas necesidades con un facilismo demográfico de la figura del censo prevista a realizare recién en el año venidero.

Recordemos que para ofrecer autonomismos prebendales, se prescindía de la consideración proporcional y demográfica en la composición de los pueblos indígenas y el balance respecto del resto nacional. En esos momentos de oportunismo solo se conquistaba al indígena con el espejismo mental e inmaterial de un "futuro con mayor participación indígena-originaria", sin importar cuánto y cómo; tanto en la proyección regional, como también en la cosa pública pluriforme.

¿Cuántos individuos étnicos conforman una nacionalidad del pluriformismo político? El pre requisito de la anterioridad -pero sí y solo sí es variedad étnica americana*******- republicana es conditio sine qua non?

¿Dónde quedó estancado el "combo de oferta" prebendal? ¿Agotó stock? Quizás en el débil argumento de los "compra conciencias" USAIdistas. Cada día menos creíbles, menos comprobables. O en el protagonismo político de las cabezas dirigenciales, pero que aun siendo indígenas********, no pueden opacar la magnífica luz del "guía espiritual de los pueblos indígenas" y "máximo dirigente sindical"?

No le pueden competir porque no gozan de esa divina cuestión de "moral y ética" señala por los augures precámbricos en la sola individualidad de E. Morales.

Ahora bien quién se perfila como flanco de descargo y bajo la bocanada del humo despistador de las realidades sociales. "Yanquis imperiales", dirigentes originarios/sindicales pero inferiores e imposibilitados de brillar al lado de la deidad masista, "terratenientes/oligarcas/latifundistas/capitalistas/dueños de media Bolivia", la "derecha", el cruzamiento de estos y aquellos, u otros personajes más sancionados por el homo videns sociopático del oficialista en gobierno…"q'ueste quién"

Finalmente en vez de estar "nacionalizando el derecho", "descolonizando la justicia"…por qué el gobierno, con su ciego apego por los protocolos y costumbres del Derecho Internacional y la institución de la Cancillería -republicana-. Y como efectiva muestra de puro nacionalismo, por qué no los envían por courier express a los "imperial demons; Redneck's y ahora blacknek's" de una vez por todas.
Antes de que se "confirme" que influenciaron en el incremento de los transportistas, del pollo, de la pizza y otros apuritos.

Y vuelven hospedaje milenario del peregrino tawantinsuyesco ese su bunker de San Jorge. Las airosas declaraciones de algunos servidores públicos no tienen final, solo presentan picos altos y bajos, como los de una relación de concubinato, pero nada más.

NOTAS
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*Se demuestra que los "sectores sociales" cuentan, valen son reconocibles en tanto no contradigan o reclamen al oficialismo. Valen en cuanto observen solo con las lentes del in defecto, de la pétrea perfección al oficialismo, su instrumento y su desarrollo político.

Esa política del ensimismismo, de las lentes del amor propio que desde su narcisismo le hacen ver al oficialismo que todo junto tiene que ver con él. Y lo que está fuera de su dominio es enemigo del "proceso de cambio".

**El gobierno así como el lego desconocen que la prosecución activa y/o pasiva de reivindaciones, reclamaciones o proposiciones desde y tenidas que ver con lo social (sin la necesidad del partido, ideología política o ambos), siempre van a ser gestionadas como medidas políticas. No podrían ser acciones deportivas, artísticas u otras, y de variedad distinta. Tampoco meras sociales al comportar estas caracteres circunstanciales que la vuelven acciones políticas. ¿Es acaso una mala palabra?

***http://www.hidrocarburosbolivia.com/bolivia-mainmenu-117/gobierno-relacionamiento-mainmenu-121/32900-conamaq-y-diputados-se-uniran-a-marcha-de-la-cidob.html

****Los nomos fueron la nomenclatura de referencia a la división territorial y administrativa en el antiguo Egipto (Alto y Bajo).
*****http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20100624/calle-csutcb-respalda-marcha-de-la-cidob_77119_144778.html
******El "lebesnraum" fue un principio de la teoría política que el profesor Karl Haushofer acuño como directriz operativa de la geopolítica de expansión del III Reich. Este principio enunciaba la necesidad territorial de los pueblos (germánico en específico) para su desarrollo integral como civilización. Evidentemente que esa necesidad vital fue subjetivizada en extremo al programa del nacional socialismo. Escindiendo la verdad científica con la que se aplica a cualquier manifestación social que pretende ante todo tener certidumbre espacial de los elementos que componen su habitad y que pueden ser alcanzados para sustentar su espacio vital de producción, desarrollo y existencia.

******* Exceptuando a la etnia (no americana) africana, o afroamericana? ¿Solo ésta, por qué?

********Inclusive los originales, los por defecto de estas tierras americanas. No así los afirmados accidentales, inclusive ibéricos, pero que con unas cuantas nueces se confirman más originales que cuanto Inca hubo.

domingo, 27 de junio de 2010

Leyes estructurales parcializadas

Carlos Hugo Laruta Bustillos
chlaruta@hotmail.com

La "hemorragia de leyes" (Negro Arias) esta por concluir. Unidad Nacional (UN) y la oposición democrática hacemos nuestra tarea y conjugamos ideas para contribuir al debate legislativo. Pero el MAS no escucha, porque no le interesa. Engatusó a los paceños, por ejemplo, diciendo que Ana Maria Romero –lo que élla confirmó- desplegaría sus supuestas cualidades concertadoras. Hasta hoy, con el MAS no se concertó nada. El MAS no escuchó ni una sola propuesta, por muy seria y sustentada que fuera.

Al 28 de junio de 2010, el Gobierno promulgó la Ley del Órgano Electoral y días después la Ley del Órgano Judicial. Actualmente, el proyecto de Ley del Régimen Electoral ya se aprobó con modificaciones en Diputados y fue devuelto a Senadores para su aceptación, sanción y posterior promulgación. El proyecto de Ley del Tribunal Constitucional también fue aprobado en primera instancia en Diputados y pasó a Senadores para su tratamiento en revisión. Solo queda, entonces, el tratamiento legislativo de la Ley Marco de Autonomías que no ha sido presentada oficialmente al parlamento y que se debate actualmente entre el Ministerio de Autonomías y una comisión de la Gobernación de Santa Cruz. Detallemos:

1. En la Ley del Órgano Electoral, el asunto central de los méritos que debieran tener los candidatos a miembros de Tribunal Electoral, fue neutralizado con el compromiso social que deberán tener los candidatos y el derecho a veto que tendrá el control social (o sea los "movimientos sociales del MAS"). Y aunque concedió el MAS al principio algo de escucha, después aprobó lo que quiso. Claro, ¡buscan asegurarse que el Tribunal Electoral sea suyo para garantizarles el 2014 nuevamente su "victoria"!

2. En la Ley del Órgano Judicial, paso algo similar. No atendieron la propuesta de UN que establecía que las asambleas legislativas departamentales remitan candidatos para garantizar una preselección y elección principalmente meritocrática, imparcial y transparente. Se aprobó un texto donde los candidatos serán preseleccionados en la Asamblea Legislativa Plurinacional donde el MAS tiene dos tercios, antes de llevarlos al voto popular. ¿Quien puede dudar de la línea política que tendrán los que conduzcan la justicia boliviana?

3. En la Ley del Régimen Electoral, a pesar de nuestras sustentadas propuestas, el MAS aprobó una distribución de asambleístas departamentales diferente de la distribución proporcional de diputados ¡ porque le interesa controlar las asambleas departamentales para convertir a la autonomía en un bluff ! Asimismo, no desarrolló la elección de autoridades de las autonomías indígenas y mantuvo 7 asambleístas de circunscripciones indígenas porque se asustó de la criatura grotesca que generó su indigenismo radical con autonomías indígenas prácticamente federalistas, con libre determinación, y –además- con discriminación positiva exagerada en todas las instituciones, con asambleístas especiales de 4 mil votos frente a los otros como la circunscripción 15 de el Alto que tiene cerca de 150.000 votantes. La CIDOB le reclama hoy al MAS su inconsecuencia con el texto constitucional. Las exageraciones siempre son cobradas, esta vez por quienes fueron sus propios aliados. El MAS usa a los pueblos indígenas cuando le conviene….

4. En la Ley del Tribunal Constitucional (TC), el debate central fue el número de magistrados, su representación y tipo de elección. UN y la oposición plantearon que fueran 9 magistrados, uno por departamento, elegidos en circunscripción departamental. El MAS impuso que sean solo 7, elegidos en circunscripción nacional. No escuchó los argumentos de la oposición. Fue más grande su desconfianza en la nación, pues cree que siendo 9, uno por departamento, algún magistrado pudiera ser independiente del MAS, pues los quiere a los 7 controlados por el Gobierno central. También, el MAS considera que es la Asamblea Legislativa Plurinacional (AL) la que hace la "interpretación autentica" de la Constitución, mientras que el TC hace solo la "interpretación jurídica". Grave decisión, pues el TC se someterá a la AL, lo que no es razonable desde ningún punto de vista. Ahora, los derechos ciudadanos están en peligro y no habrá quien controle a los otros órganos del Estado si el Tribunal Constitucional esta en manos del MAS. Ni la autonomía podrá avanzar.

5. En todas y cada una de estas leyes, la autonomía –que debió ser transversal y tratada también en varios temas por las asambleas legislativas departamentales- fue olímpicamente ignorada en sus fundamentos. En su afán por controlar desde el gobierno central el proceso autonómico y acaparar todo el poder, el MAS aprobó leyes que tratan a los departamentos y pueblos indígenas como menores de edad que requieren su tutela. Por eso mismo, es que marcha la CIDOB...

El aprobar de modo abusivo y apresurado las leyes estructurales, muestra a un MAS debilitado desde abril de 2010, cuando el pueblo equilibró el poder. El MAS esta aprobando esas leyes cuando su base social de apoyo se erosiona y sus múltiples fracturas internas amenazan su cohesión. Por ello, a los ojos de nuestro pueblo que mira estos abusos, el MAS esta cavando, sin duda, su propia sepultura.

RE: Golpe avisa

Oscar Simoreal
simoreal@hotmail.com

1- No hay poder absoluto si hay elecciones abiertas. Mantener eso es pervertir el término.

2- La ley de Municipalidad dice: " El Alcalde será suspendido temporalmente del ejercicio de sus funciones y las de Concejal, por existir en su contra un auto de procesamiento ejecutoriado. Persistirá durante toda la sustanciación del proceso para asumir su defensa".

¿En el caso de Jaime Berrón existe tal auto de procesamiento? Efectivamente: Jaime Berrón es acusado formalmente de promover múltiple vejámenes, torturas y humillaciones a más de veinte campesinos en mayo de 2008, ¿lo recuerdan?

Posiblemente sea inocente o no, pero será la justicia quien lo decida. Y por favor, no digan que la justicia está en manos del "regimen" porque de algún modo todas las justicias están en manos de los diferentes regímenes, a fin de cuentas son una parte del sistema de poder.

Probablemente a Evo Morales le venga grande la dirección del pais, pero a ustedes les viene infinitamente más grande el trabajo de oposición. Solamente ejerciendo una buena oposición (constructiva), la oposición se puede visibilizar como alternativa de poder.

Si el 64% de los bolivianos votaron a Evo Morales para las presidenciales, y más del 50% de los representantes electos en las elecciones autonómica y municipales son de su "cuerda" ¿no creen que sería conveniente hacer oposición desde dentro del "modelo" o "sistema"?

Mantenerse al margen de los cambios deseados y ratificados por los votos de los bolivianos significa autoexcluirse como alternativa de poder.

Por favor, utilizen su creatividad, inteligencia, plumas, maquinas de escribir, ordenadores... para hacer una Bolivia mejor y más próspera, puede que los bolivianos se lo agradezcan votándoles.

sábado, 26 de junio de 2010

La cruda realidad boliviana

Alberto Cespedes
albertcesp@yahoo.com

El mes de junio de 2010, ha sido uno de los meses más trágicos de la historia Bolivia. Sin embargo, seguramente en esta sociedad esquizofrénica pasará desapercibido a penas motivará algunos artículos de opinión sobre los sucesos luctuosos más notables pero nadie habla de lo que realmente esta pasando en el país. Los sucesos de uncía son el ejemplo más emblemático del contexto en el que estamos viviendo los bolivianos a título de Estado Plurinacional. Algunos "vivos criollos" tan alabados en nuestro medio, como expresión de nuestra mala formación y nuestra mediocridad, han utilizado la noción de justicia comunitaria para intentar explicar actos criminales y proteger ciertas actividades reñidas con la legalidad.

En Uncía, el sacrosanto consejo de Mallkus de los cuatro ayllus (Laymes, Aymayas, Purakas y Qarachas) ha puesto en evidencia la incapacidad que tiene el Estado Plurinacional de Bolivia para sancionar y castigar prácticas que atentan contra la vida humana. Esto no puede sorprender si consideramos que se tiene un Poder Ejecutivo que sólo habla de Derechos Humanos y Justicia para elaborar discursos pero que en la práctica no tiene una sincera convicción para su defensa.

Extraña mucho que un Ministro de Gobierno, hasta hace poco defensor de los Derechos Humanos, ahora que esta en función de gobierno se olvide de los principios que decía defender. No extraña tanto que un hombre como Gustavo Torrico, actualmente Viceministro de Régimen Interior, haya hecho poco o casi nada para salvar vidas humanas en Uncía. Difícilmente este señor debe tener más lectura que vanidades y es casi imposible que pueda entender que significan los Derechos Humanos. No basta con ser profesional, o politiquero profesional, se necesita sentido común e inteligencia.

Es ese sentido común y la inteligencia, lo que en general esta escaseando en Bolivia y particularmente en quienes hoy están gobernando el país. Cómo no afirmar lo anterior si por un sueño trasnochado se han llevado por la borda al Estado de Derecho. Hay que decirlo con fuerza y mucha claridad en Bolivia ya no existe el Estado de Derecho y esto no es simplemente una opinión sino que es una evidencia a partir de la realidad.

Bolivia ha dejado de ser un Estado Liberal Moderno, cuyo cimiento al menos teórico reconocía como fundamento al Estado de Derecho que dicho de manera simple significaba que nadie podía estar por encima de la Ley (obviamente nadie podía vulnerar la CPE como Ley de leyes).

Además este Estado de Derecho no podría funcionar sino en una República, para que nos entienda el señor Torrico, los satucos y algunos masitas que no leen mucho, un Gobierno con división de Poderes. Pero mucho cuidado porque a partir de la aprobación de la Nueva Constitución Política del Estado Bolivia deja de ser República y deja de ser un Estado Liberal Moderno por ende no se puede hablar en el país de que existe en propiedad un Estado de Derecho.

Siguiendo el artículo 1 de la NCPE se dice "Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías...." muchos han pensado de que en Bolivia existe un Estado de Derecho por lo que en este artículo se expresa pero en realidad lo que se dice es que el Estado Plurinacional se rige por normas por Derecho pero no propiamente por un Estado de Derecho al dejar de ser República.

Es decir, para hablar en propiedad de un Estado de Derecho se debe tener un Estado Liberal Moderno que además sea una República. Desde luego que todo esto es además expresión de una mirada cultural conocida como occidental. Si aceptamos que Bolivia quiere asumir para sí la Pluriculturalidad y no la monoculturalidad, que operaba en la llamada República de Bolivia, occidental entonces no podemos hablar de un Estado de Derecho. Además el Estado de Derecho reconoce derechos individuales que la normativa boliviana hoy como esta planteada en la NCPE subordina a los colectivos.

Lo que tenemos en el país, como no podía ser de otra manera, es una sociedad normada con leyes pero eso no necesariamente significa que estas respondan en su aplicación al Estado de Derecho puesto que esta noción en un contexto democrático representativo republicano y en un Estado Liberal Moderno se preocupa no sólo de la legalidad sino también de la legitimidad al momento de construir la norma y es muy sensible al hecho de que quien hace y administra la norma no puede ser juez y parte.

Esto en Bolivia es evidente que en la actualidad no existe puesto que quien hace la norma es juez y parte de la misma. Esto finalmente lleva a que el país se mueva en el límite de la legalidad. Lo sucedido en Uncía es la prueba de ello.

Pero además se ha hecho frecuente, la omisión de las instituciones del Estado (así este no sea un Estado Liberal Moderno y Republicano) en casos como el de Uncía. Es lamentable cómo ha actuado el Comando General de la Policía que siendo una institución del Estado boliviano simplemente se comporta como una dependencia más del Ministerio de Gobierno. Mencionamos la Policía por no mencionar a las FFAA que hace rato han dejado su labor institucional para sumarse también a los intereses coyunturales (por mucho que se crea que la Administración Morales se vaya a quedar gobernando 100 años en el país).

Y es que desde el Palacio de Gobierno se tiene el firme propósito de cooptar la Administración Pública y la institucionalidad estatal sólo con los hombres afines al régimen del poder ejecutivo y simpatizantes del MAS. Si bien la estrategia no es novedosa, el MNR ya lo hizo en su momento, lo novedoso es que se hace en una dictablanda con ropaje de legalidad. Y no hay quien siquiera pueda reclamar un freno incluso moral a la actitud prepotente de las personas de Palacio Quemado. Hasta el recién nombrado Defensor del Pueblo debe someterse a la voluntad de Evo Morales.

Mientras la mayoría de los bolivianos se distrae con el mundial, el gobierno de Evo Morales (que controla la Asamblea Plurinacional o congreso y que además ha desarticulado el Poder Judicial) esta aprobando en tiempo record un conjunto de leyes (la de Régimen Electoral, la del Tribunal Constitucional, la del Órgano Electoral, la del Órgano Judicial y la Marco de Autonomías (aún pendiente)) que regirán la vida de los bolivianos sin que la mayoría de los ciudadanos sepa si quiera de manera informada los alcances de estas normas y cómo les va afectar en sus vidas.

La oposición, a pesar de sus pataleos, ha sido incapaz de frenar la aprobación de estas leyes y mucho menos de movilizar a la ciudadanía que se mantiene en el letargo futbolero. Ya para cuando pase el mundial sin duda la arquitectura jurídica del actual gobierno estará lista para ser impuesta a todos los bolivianos y aquellos ciudadanos que intenten reaccionar no tendrán más opción que someterse a la Ley. Aunque la Ley carezca de legitimidad será el paraguas de este gobierno para seguir cometiendo arbitrariedades ya no sólo contra la Democracia sino contra los derechos fundamentales de las personas de carne y hueso.

El maquiavelismo encarnado de los delirantes sociólogos políticos que acompañan a Morales, están incluso queriendo desfigurar la mayor apuesta del Estado (de todos los bolivianos) Plurinacional al querer implementar autonomías tuteladas. Somos el único caso en el mundo en el cuál el autogobierno en las regiones, los departamentos, los municipios y los territorios indígenas originarios campesinos será tutelado por el poder central.

Solo para decir algo de la genialidad de quienes nos gobiernan desde la Plaza Murillo, de tanto discurso sobre las autonomías, recuérdese que la administración Morales no aceptaba la posibilidad de promover un país autonómico, y de tanto intento por hacer prevalecer el cálculo político y de poder por sobre los intereses de todos finalmente las autonomías indígenas, se analiza con cuidado, no tienen (y el gobierno no podrá garantizar esto porque si lo hace vulnerará otros derechos) tierra por ende tampoco territorio. Esto permite ver la convicción que tiene el Gobierno Morales con la implementación de las Autonomías.

Es tan grave la patología social que se vive en Bolivia, que el 85% de los ciudadanos aún piensa que vivimos en un Estado Liberal Moderno donde esta garantizado el Estado de Derecho, la Democracia y la división de Poderes. El 90% de los funcionarios públicos prefiere callar y someterse al régimen del miedo que proponen los funcionarios del MAS que dirigen los Ministerios y demás instituciones estatales.

Lo que es más grave aún la indiferencia total de la sociedad civil de los grupos intermedios, de la llamada clase media que tiene que aguantar los abusos de un régimen que a todas luces esta dispuesto a imponer el estilo de vida que los del politburó consideran el mejor para todos acabando con la libertad, con la dignidad y con la justicia.

Mientras Evo Morales y sus amigos más próximos implementan su plan para llevar adelante e impulsar el socialismo del siglo XXI, la mayoría de los indígenas, de los campesinos y personas que viven en este territorio tienen que seguir viviendo en la miseria ya no sólo económica sino también humana. La fiebre por el cambio después de cinco años de gobierno se esta tornando en la gran pesadilla para la mayoría de los bolivianos que hasta ayer no tenían que comer y que hoy hasta están perdiendo la dignidad.

La única posibilidad es pedir a quienes están a cargo de administrar los recursos de la res pública es que sean consecuentes con lo que expresa la NCPE que es el respeto de los Derechos Humanos. Como ciudadanos ya que no estamos viviendo en un Estado de Derecho, sólo nos queda reclamar que Evo Morales y su equipo acepte que debemos vivir en un Estado de Derechos Humanos. Es decir, que ni siquiera su intento de imponer su revolución en Bolivia puede cercenar los Derechos Fundamentales de los seres humanos que viven en suelo boliviano.

Esta muy bien hablar de los Derechos de la Madre Tierra y de cuidar el Medio Ambiente sin duda que eso es fundamental pero un Gobierno tiene la obligación, primera que debe acompañarse con la sociedad, de cuidar a los seres humanos a los que gobierna y no solamente en términos económicos sino también en cuanto a su crecimiento personal.

Quienes creen en la libertad, en la justicia social, en la dignidad de las personas sin duda que no quieren repetir un junio como este. Pero con una mirada realista parece que como van las cosas en Bolivia se repetirán más tragedias durante el año sin que se pueda salir del hueco de miseria en el que nos encontramos.

parar un año la hemorragia de leyes

Ivan Arias Duran
ivanariasduran@hotmail.com

Entre gallos y medianoche, sin que se hagan las tan comprometidas consultas al pueblo se están aprobando en la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALPLU) leyes sin que los más de 27 millones de bolivianos que nos cuesta solventar a los asambleístas se justifiquen ya que los mismos sustancialmente no modifican los proyectos enviados desde el Ejecutivo (166 asambleístas que ganan 14 mil bolivianos promedio al mes y que cobran por doce meses). Los legisladores del MAS, a troche y moche, se imponen, aceleran los procesos, incurren en actitudes mecánicas y aprueban leyes en tiempos récord. Esta semana, en el Senado, fue sancionada la Ley del Órgano Judicial sin mayor análisis ni debate en profundidad; mientras que en Diputados fue aprobada la Ley del Tribunal Constitucional con la misma actitud de soldados antes que de legisladores pensantes. No está de más recordar a las 166 manos varoniles y femeninas que el artículo 158 de la Constitución establece que "son atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, además de las que determina esta Constitución y la ley (inciso 3): dictar leyes, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas".

Por ello que me pregunto: por qué tenemos una rimbombante ALPLU que solo se limita a ser caja de resonancia del Órgano Ejecutivo sin ejercer su mandato de poder autónomo? Para que botar tanto dinero en una burocracia que solo se remite a parodiar un debate que lo saben insubstancial? Si a la sacrificada marcha de los indígenas que reclaman el respeto de sus derechos les paga USAID, como dice el Gobierno, es justo que los bolivianos paguemos a 166 sujetos que están rifando el futuro del país aprobando convenios en ingles y leyes sin siquiera darse el tiempo para leerlas, analizarlas, interrogarlas, mejorarlas, cambiarlas, enriquecerlas, ajustarlas? O los del Ejecutivo que envían leyes para que sean aprobadas sin cambios son unos genios o los de la ALPLU son unos giles. De ser lo primero, seria mas útil que el gasto que se hace en alza manos, a través de algún Ministerio, se lo destine a un fin mas importante como, por ejemplo, curar las manos callosas de miles de niños trabajadores de la calle. Si es lo segundo, simplemente constatar que cada país tenemos los gobernantes que nos merecemos, porque los mismos salen de nuestras entrañas y son la quinta esencia de nuestra propia forma de ser.

Los que somos demócratas e intentamos romper la lógica conformista y tremendista de "así no mas es", sin subirnos al carro cómplice de la impotencia, nos atrevemos a decir que por el bien de la patria es urgente parar por un año esta hemorragia de leyes. Son leyes que no están buscando el bien común, el vivir bien. Son leyes que solo buscan tender una alfombra articulada de títulos, capítulos e incisos que garanticen el poder absoluto de una sola forma de ver el país. No se están aprobando leyes para profundizar la democracia, sino para envilecerla. En menos de un mes se quiere aprobar la ley marco de autonomías con la que se busca construir un país autonómico con un esquema de financiamiento que corresponde a un régimen centralizado de gobierno; se plantea que las regalías departamentales sean reasignadas a las autonomías municipales e indígena originarias; se incluyen recursos propios para las autonomías regionales generando una independencia fiscal que despedazará a los departamentos; el Gobierno Nacional podrá contratar deuda con cargo a las entidades territoriales autónomas, sin previa autorización expresa de las instancias legislativas de éstas. No bastan consultas a escondidas y separatistas, la ALPLU debe abrir el debate y así recuperar su dignidad.

CUESTIONES FORMALES

Dante Pino Archondo
napucopino@yahoo.es

Resulta cada vez más difícil tratar de explicar lo que sucede en Bolivia. Hechos, dichos y decisiones que en otros momentos hubieran causado un revuelo nacional, demandando explicaciones y con toda seguridad interpelaciones congresales, hoy día no merecen más que algún comentario u opinión solitarios en medio de un proceso que comienza a mostrar la desagregación nacional.

¿Qué gobierno se hubiera atrevido a declarar, como lo hizo el señor García Linera, que la ruptura de relaciones diplomáticas con Chile es solo una cuestión de formal y que por encima de aquella decisión asumida, están las relaciones estrechas y cordiales que sostienen los gobiernos de Bolivia y Chile? ¿Quién en su sano juicio hubiera declarado, como lo hizo el señor Cónsul de Bolivia en Chile San Miguel, que sostenemos las mejores relaciones en los más altos niveles políticos?

Entonces, ¿si tan buenas son estas relaciones, si el tema marítimo es una cuestión formal, porque no restablecemos relaciones y dejamos lo formal para dar paso a lo esencial que parece ser, un almuerzo en La Moneda y un juego de futbol entre Presidentes, que los hace sentir muy importantes y tan halagados en su vanidad que los ha convencido hasta lograr inyectarles la sensación de que Bolivia y Chile no tienen sino cuestiones formales pendientes?

Y el hecho de haber disertado algo así como "Poder, Estado y socialismo en la Bolivia contemporánea" ¿le otorga al señor García Linera las atribuciones de calificar la demanda marítima como algo que puede esperar a que los chilenos decidan cuando les dará la gana de comenzar a hablar en serio sobre este tema?

La comedia resulta mucho más patética cuando es el señor Sebastián Piñera Presidente chileno quien advirtió durante la campaña que Bolivia podía olvidarse de pedir mar con soberanía y que luego de un almuerzo de cortesía logra que el Vicepresidente de Bolivia salga satisfecho con los tiempos y ritmos que le ofertaron, quedando demostrado que estos socialistas desubicados no entienden ni conocen lo que es la diplomacia chilena.

¿MINISTRO O SECRETARIO?

Esteban Farfán Romero
farfan2007@gmail.com

Acababa de brindar una conferencia de prensa, considera que es una buena idea conversar con los periodistas presentes por lo que ordena traer unas empanadas y gaseosas para compartir con los mismos. Mientras espera que llegue el encargo, intercambia criterios y la pregunta salta inmediatamente. Se asegura que no registran la conversación porque es informal (no oficial), en términos periodísticos, diríamos, en off the record, y lanza la primera; "estoy en un dilema, no sé si llamar a mi nuevo gabinete ministros o secretarios, ¿qué opina ustedes?" Uno de los periodistas siempre obsecuentes con el "rey vivo" salta para resaltar y enfatizar que la idea es "muy buena, buenísima" y que hay que dar señales contundentes a Tarija y al país sobre el proceso autonómico en el Chaco. Así, los demás se dejan influenciar por el primer comentario y manifiestan su adhesión a la idea de diferentes maneras, y unos sugieren que les nombre ministros, aunque otros dicen que sean secretario nomás. Otro más moderado echar a perder la fiesta, le siguiere que se haga asesorar para no cometer errores y hacer el ridículo. Un enjambre de periodistas acosa a éste y lo acusan de pro tarijeño y de vendido a Cossío. Mi amigo, decide que es mejor callarse, porque el clima es de intolerancia total. La reunión se convierte en una especie de orgia de lisonjas/alabanzas/adulaciones al nuevo rey. Un verdadero concurso de obsecuencia y genuflexión ante el mesías salvador de las garras de los depredadores/carroñeros tarijeños.

Después de la reunión se concluyó en que las nuevas autoridades intermedias se llamarían ministros, pero alguien metiche, convenció al "nuevo rey" que no era buena idea, que deberían quedarse en secretarios nomás. Así que el nuevo rey, decidió nombrarlos solamente secretarios y crear una secretaria con el rango de cancillería o primer ministro.

Nunca pensé que el proceso autonómico seria encarado con tal desorden que en lugar de avanzar, el mismo nos obligaría a retroceder en la historia. Es tal el desorden (especialmente en el Chaco) que cada uno está haciendo dibujo libre, y por sólo tener el respaldo del voto, cree que tiene las cartas libres para hacer y deshacer en la función pública a su antojo y capricho. Hay rienda suelta a la megalomanía, al narcisismo y ostentación vacua e innecesaria del poder.

Los asambleístas cabalgados de la legitimidad del voto, creen que pueden auto fijarse salarios prohibidos e inaccesibles para la gran mayoría de los mortales que vivimos de nuestro trabajo. Los nuevos ejecutivos seccionales de desarrollo (auto nombrados gobernadores) de Yacuiba, Caraparí y Villamontes hacen cada declaración que ha hecho que perdamos a la capacidad de asombro y vergüenza. Nadie se anima a poner orden a las cosas.

Los nuevos Ejecutivos Seccionales (o ¿gobernadores?, mejor sería presidentes o emperadores para coincidir con el feudalismo), del Chaco están tan soberbios que están a punto de crear un nuevo estado, es decir tres estados asociados al Estado boliviano, (como lo plurinacional está de moda) , hay que meterle nomás. Han dicho sin empacho que hay que quitarle de las manos a Cossío (como si fuera propiedad de Cossío) Setar, Sedeca, Provisa, Sedeges, etc., y todo cuanto huela a capitalino.

Cansado de tantas estupideces y necedades, sugerí que si somos autónomos de verdad, deberíamos también regionalizar (analogía del neologismo nacionalizar) Migración, Impuestos Internos, las FF. AA., la Policía, la ABC y otras reparticiones del centralismo nacional. Deberíamos invocar el plurinacionalismo constitucional, fundar la nación chaqueña y hacer nuestro propio Estado y si deseamos (por referéndum) asociarnos al Estado boliviano. Luego formalmente, basado en el voto el pueblo proclamar a nuestro emperador o crear una casta real, podríamos y para ello tenemos varias opciones. Podríamos hacer que el linaje de Willman Cardozo sea la realeza, acompañado del linaje de Carlos Bru, como también de Jorge Arias, también de Rubén vaca y Marcial Rengifo. Para que no haya problemas, estos apellidos deberían ser los de la realeza chaqueña. Obviamente que el rey tendría que ser sin ninguna duda Willman Cardozo. Aunque a diferencia del Rey Juan Carlos que tiene viste atuendos normales, éste querrá algo colorido, especial, así que habrá que pensar en algún simbolismo que resalte y llame la atención para que todos (el mundo) sepan que tenemos nuevo rey y nueva casta.

Esto no es chiste. Es verdad, aunque ridículo y grotesco. A las pocas horas de ser posesionado Marcial Rengijo se ha autoproclamado como Gobernador de Yacuiba y ha declarado públicamente en medios nacionales que él a partir de la fecha es el nuevo Gobernador de Yacuiba y que los otros son de Villamontes y Caraparí respectivamente. Y nadie ha dicho nada. Nadie ha dicho nada porque como es del MAS tienen miedo ser sacados a patadas de sus cargos. No quieren correr la suerte de Barrón. Se ha izado la wiphala en el patio de la ex Subprefectura y nadie ha dicho nada. El nuevo símbolo del Chaco es la wiphala que se encuentra al lado de nuestro glorioso Escudo y nadie ha dicho nada. En la propaganda oficial de la gobernación regional (¿?) de Yacuiba, se exhibe la wiphala y los colores del MAS. Nadie dice nada. Todos mudos. Nadie dirá nadie, porque hay piedra libre para hacer en el Chaco dibujo libre con la anuencia del Gobierno Nacional, ¿tendrá limites esto? Me llama poderosamente la atención, que ningún chaqueño (de los verdaderos) ha dicho nada, todos andan asustados debajo de la cama como perro en noche buena, sólo cuchichean discretamente mostrando su desaprobación con lo que sucede en el Chaco. Chaqueños cobardes.

Marcial Rengifo mandó hacer una banda colorinche en la que se encuentra la wiphala, el escudo del Chaco, el Escudo Nacional y el patujú. Además un bastón de mando. ¿La reencarnación de Julio Cesar? ¿Napoleón Bonaparte?, ¿Hitler? Emperador o rey. Su majestad. Me pregunto, ¿la borrachera del poder da tanto como para perder la noción de la vergüenza y el equilibrio sicológico? Ridículo.

Lo curioso de todo esto, es que hay una despliegue y ostentación de poder y glamour político, pero éstos hasta la fecha no pueden disponer de un sólo centavo de los recursos públicos porque las cuentas están sin movimientos y las firmas no están autorizadas.

Después de la borrachera tendrán que recuperar la cordura, y estarán obligados a poner el folder del presupuesto bajo el brazo, agachar la cabeza y tomar el camino a Tarija para aprobar su presupuesto ante la Gobernación Departamental. Habrán recuperado la razón y la sensatez, pero ya habrán hecho el ridículo y expuesto a la burla. Qué triste. Que patético, que pena por el Chaco.

Después tendrán que aceptar que los Ejecutivos Seccionales no son nuevos estados, ni gobernadores, ni príncipes, ni reyes, sino "sólo" instancias operativas del Ejecutivo de la Gobernación Departamental, por lo que tendrán que coordinar la inversión de los recursos públicos con la Gobernación, se verán obligados a administrar los programas Departamentales en coordinación con la Gobernación, como corresponde en países serios e institucionalizados.

Es muy triste que se haya utilizado una reivindicación legítima del pueblo solo para dar rienda suelta al narcisismo y la egolatría haciendo el ridículo y exponiendo al Chaco a la burla nacional. El pueblo no tiene posibilidad de protestar, porque ha sido este mismo pueblo el que ha elegido "recién" a estos para que dirijan este proceso. Y aquí estamos haciendo el ridículo.

Cuando deberíamos usar los recursos públicos para mejorar la condición de vida de la gente a través de políticas públicas transversales, estamos alimentando reyes chiquitos, estamos regresando al feudalismo, a las republiquetas, y después volveremos al clan. Todo, en nombre de la democracia, en nombre del voto, en nombre de la legitimidad. ¿Estamos yendo bien? ¿Estamos en el camino correcto?

Poncho de 36 varas

Walter "Puka" Reyesvilla Méndes
aguadoble@yahoo.es

Mientras tuvieron al frente a una oposición más o menos convencional, Evo y sus muchachos no escatimaron recursos –económicos, jurídicos, políticos, mediáticos, militares y simbólicos, además de inconfesables tropelías- para aplastarla. En principio bastaba con relacionar a sus exponentes con el pasado inmediato para descalificarla ante la opinión pública; luego vinieron los "movimientos sociales" para amedrentarla mediante cercos y enfrentamientos violentos y, por último, ocurrió el avasallamiento as la institucionalidad democrática mediante designaciones –designios, más bien- impuestas por el Ejecutivo. En esas condiciones llegó diciembre de 2009 y el espectacular votaje para el oficalismo. A partir de entonces, se pensaría, gobernar iba a ser una taza de leche.

El telón de fondo de esta relación de momentos fue, a no dudarlo, toda la energía empleada por el régimen en evacuar una malparida Constitución. Yo la hubiera preferido abortada porque, tal como se preveía, su interpretación está a punto de colapsar el Estado Plurinacional.

En un foro organizado por la Asociación Boliviana de Ciencia Política para analizar las leyes de l Órgano y la del Régimen electoral, el senador Maldonado, del MAS, justificó la ambigüedad de un artículo con el argumento de que "se sobreentiende que…". Pues, con el mismo razonamiento, diversos sectores están comenzando a "sobreentender" los que les atañe de la Constitución. Y el Gobierno no tiene mejor idea que achacar a la USAID de haberse infiltrado en ellos.

Una combinación que puede resultar explosiva en el breve plazo es la de una visión fundamentalista sobre el medio ambiente y la extraterritorialidad reclamada por 36 "naciones"; ambos, componentes "sobreentendidos" nom solo en la Constitución masista sino en los discursos del Presidente previos a enero de 2010.

Luego de cuatro años de demagogia, Morales vira en la práctica –aunque hacia afuera sostiene el discurso pachamamista- hacia posturas más racionales, próximas al desarrollo sostenible y al dominio originario del Estado sobre los recursos y el suelo. Para su información, no es eso lo que se sobreentiende en la CPE que, en su parte normativa, se quedó en una lluvia de ideas sin el necesario esfuerzo de ajuste a las reales posibilidades de aplicación. Los ambientalistas dogmáticos, entre ellos mi amigo Pablo Cingolani, han pasado de mimados a perseguidos por el Gobierno. Advierten aquellos que lam adhesión del Estado Plurinacional a la IIRSA (Iniciativa de Integración de la Infraestructura Regional de Sud América) va a ocasionar un megadesastre ambiental, que la explotación de hidrocarburos en el norte de La Paz causará una catástrofe de grandes proporciones, que las represas hidroeléctricas significarán un apocalipsis amazónico y que la expansión de la frontera cocalera ya ha causado un daño irreversible a la Madre Tierra –esto último, cierto-.

Ahora entra el segundo componente de este cóctel mortífero: las naciones sostienen que el Estado Plurinacional lo hace sin la consulta previa a los "propietarios" de los territorios en cuestión, no ha respetado sus usos y costumbres y menos reconocido su autogobierno en el proyecto de Ley Marco de Autonomías. En todo caso, no deberían hacer tanto escádalo puesto que en la CPE, sobreentendida o de manera explícita, están tales prescripciones. Y la CPE está por encima del resto de las leyes… ¿o no?.

Total,que comom manifiesta el politólogo marcelo Varnoux en el magnífico estudio "Reflexión Crítica a la Nueva CPE", en la parte que le toca abordar, podríamos estar, en el sentido literal de la frase, en la "puertas del infierno" o, vistp desde otra perspectiva, el régimen se ha metido, por puro gusto, "en poncho de 36 varas".

Golpe avisa

Walter "Puka" Reyesvilla Méndes
aguadoble@yahoo.es

A troche y moche, el régimen avanza en su propósito de hacerse del poder absoluto. Como las elecciones no le alcanzaron para ello, recurre a cuanta argucia le sirva para desestabilizar gobiernos municipales, en principio, con una torpeza tal que sin embargo, comparada con el tradicional cuartelazo, puede pasar como una formidable sofisticación del golpe.

Una vez más, se constata que el MAS no respeta la Constitución de la que tan orgulloso dice sentirse. Forzando interpretaciones hasta lo risible, sus operadores colocan dispociones de menor rango o incluso fuera de vigencia, por encima de ella. En los hechos, el país carece de Constitución y está librado a la voracidad de poder del Gobierno central pues es éste el que puede determinar, desde la plaza Murillo, la suerte de aquellos que, electos por el voto popular representan una alternativa democrática y, por ende, contraria al hegemonismo asumido por el proyecto evista.

Producido el golpe en Sucre, se prepara el de Potosí para el que, a fin de justificarlo, se construye una acusación formal contra el alcalde Joaquino a partir de una, por decir lo menos, curiosa "falta" que, además, devela la inconsistencia del régimen a la hora de bajar el pulgar. "Acusar por acusar" parece ser la consigna, ya que nos encontramos con contradicciones como las que siguen.

En clara admisión de que a la gestión de Joaquino no se le puede hallar un hecho de corrupción no siquiera de mínima cuantía, se echa mano de una monería: la compra de vehículos "a medio uso" por parte de la Alcaldía de Potosí. Con el argumento de que se lo hizo por austeridad –algo que el Gobierno dejó de practicar hace mucho- la acusación debería quedar sin efecto; pero como esto es más político que jurídico, podría darse nomás el golpe.

La inconsistencia de tal recurso radica en que hace tres años se usó la figura contraria para acosar a Manfred Reyes Villa. El régimen imputó a la entonces Prefectura de Cochabamba haber adquirido vehículos "demasiado lujosos". Curiosamente estos mismo vehículos sirven a la ahora Gobernación en manos del MAS. ¿En qué quedamos?...

Más cuirioso aun resulta advertir que el Gobierno realiza adquisiciones, sin que medie licitación alguna, como el los casos del satélite y los aviones para uso del Presidente, a astronómicos –literalmente- (sobre)precios, lo que se llama no ver la viga en el ojo propio.

Y así, golpe a golpe, el verso del totalitarismo se abre paso, sin que haya Carta Democrática (OEA, Lima, 11/09/2001) que pueda impedirlo.

viernes, 25 de junio de 2010

La sociedad civil pide la palabra.

Jorge Costas Arze
jorge_costasa@yahoo.com

V Havel[1], refiriéndose a la sociedad civil, escribió que "la sociedad civil es un organismo de intricada estructura, muy frágil, y a veces hasta misterioso, que ha ido desarrollándose a lo largo de décadas, si no de siglos".

Ahora entendiendo está definición tenemos que darnos cuenta que los partitos políticos, agrupaciones ciudadanas, movimientos sociales y todas las instituciones democráticas, sólo funcionan bien cuando extraen su fuerza e inspiración de un entorno civil desarrollado y pluralista y que están expuestos a las críticas de ese entorno.

Sin una sociedad civil de un tejido social diverso en su estructura, los partidos políticos, agrupaciones ciudadanas, movimientos sociales y las instituciones llamadas políticas se marchitan, pierden el norte, la inventiva y acaban convirtiéndose en aburridos grupos cerrados de profesionales de política, donde juegan a ser adivinos. No olvidemos también que la sociedad civil genera un verdadero pluralismo y que conlleva a la competencia; es decir trae la calidad. Cuanta más iniciativa diferente se presenten o permitan, mayores serán las posibilidades de que triunfen las mejores.

Pero las estructuras sociales que tenemos en nuestro país no permiten claridad en el rol de la sociedad civil, o de pensar en una "sana competencia", en un juego de invenciones que permitan las diferentes posibilidades de solución en temas que conllevan horas de debate. La memoria subjetiva que tenemos una gran parte de los bolivianos es que el Estado o el Gobierno tenga que decidir siempre lo que hay que hacer y de qué manera hacerlo, esto equipara al poder con la verdad, el concepto más peligroso que tenemos ahora, ¿o lo tuvimos siempre?

También sabemos que los movimientos ciudadanos, organizaciones no gubernamentales, pactos cívicos, son algunas de las formas a través de las cuales se afianza sociedades civiles heterogéneas y aún débiles. En la heterogeneidad participa una gran cantidad de organizaciones con objetivos muy diversos y relaciones con la comunidad variados.

Las organizaciones no gubernamentales han logrado aumentar su presencia por varias razones: la incidencia en temas que forman parte de la agenda mundial, las redes que conforman, los modos de actuar y los frentes comunes que interponen a instituciones tan poderosas como los gobiernos de grandes Estados o a las organizaciones mundiales de comercio. Los derechos humanos, la ecología y el medio ambiente, las luchas de las minorías étnicas o sexuales, componen parte del espectro de sus intereses, junto a la educación, la salud, la organización comunitaria o la gestión de proyectos productivos que permitan la incorporación de los más pobres.

La comunicación ha entrado a esta agenda en muchos sentidos. En primer lugar, porque la comunicación se considera un campo estratégico de carácter global. En segundo lugar, porque perciben la comunicación como una dimensión central de la política y de su estrategia de acción: lo que no se comunica eficiente y rápidamente no llega a la gente, o simplemente no "existe". Aunque aún persisten las comprensiones instrumentales de la comunicación, se la entiende cada vez más como un espacio político, como un lugar social de derechos y de controversia pública. Acciones que han tomado para sí estas organizaciones necesitan completamente de la información, incluso son estrategias comunicativas: las iniciativas de control social. En algunos países, como Perú, Colombia o México, tienen veedurías (algo similar al control social) a la manera como los medios de comunicación representan los procesos electorales, para verificar si cumplen o no con el equilibrio informativo, la discusión de los programas de los diferentes candidatos o la controversia equitativa de las ideas. Esto nos muestra que la sociedad civil cada vez asume con más tenacidad la observación y la interlocución con el poder de los medios de comunicación, lo que traerá una modificación de las relaciones tradicionales entre los ciudadanos y los medios. Entra las regulaciones jurídicas que nos plantea ahora la NCPE, esta la autorregulación o la disciplina de los medios, que se presenta con presiones en aumento.

Una segunda repercusión de este papel más activo de la sociedad civil en los medios de comunicación tiene que ver con la representación mediática de la política. Aquello que no pasara por los medios no "existe". La era de las comunicaciones facilitó algunos cambios, si no más significativos por lo menos más visibles en la política, que conlleva engranajes y aglutina a diferentes sectores, los cuales comprendieron que se tienen que adaptar al lenguaje "moderno" de los medios de comunicación y en especial de la Televisión.

La forma de llegar a los medios de comunicación con algún mensaje no es ahora simplemente imagen, es mucho más. La política transita por los noticieros, los programas de opinión, de debates políticos. Se puede citar algunos puntos a su favor: su masividad, la atracción que ejerce sobre una gran cantidad de personas, (entre ellos están los marginales que se encuentran en las provincias y en los barrios periurbanos de los 9 departamentos, que no llegaron a culminar ni siquiera la escuela) teniendo la capacidad simbólica de sus mensajes y de reiteración.

Otra percepción que se encuentra, es la forma que se utiliza a los medios de comunicación, como instrumento para visibilizar a un colectivo o a determinadas personas. También es una gran oportunidad para hacer circular incluso: pedidos expresos y hasta determinadas agendas.

Ahora tenemos que preguntarnos: ¿la televisión será un espacio de conformación de ciudadanías? Si la respuesta es positiva o negativa, nos volvemos a preguntar ¿que estamos haciendo para que esta discusión llegue a instancias que tienen posibilidades de poder cambiar estos modos globalizados de comunicación?

La calidad, la exigencia de cumplimiento de nuestros derechos fundamentales, la necesidad de una información equilibrada, son parámetros que nos permiten observar, cada vez más que la sociedad civil tiene una palabra en el mundo de los medios de comunicación social, que algunos piensan que en vez de disminuir tenderá a crecer y quizá a cualificarse.

La radio le cambió el libreto a la prensa. La televisión se lo cambió a la radio. Y hoy, la globalización de la cultura y la revolución tecnológica se lo ha cambiado a todos los medios de comunicación masivos.

Lo cierto es que los medios de comunicación siempre estuvieron en medio de la vida. La gente se congregaba en torno a un libro de cuentos, o a una pantalla de cine, o a una radiola. ¿Qué es lo nuevo, ahora? ¿Cuál es el protagonismo que han ganado los medios, especialmente los masivos?

Legitiman lo que transmiten

¿Qué significa legitimar? Garantizar la autenticidad de algo o de alguien, su conformidad con la ley.

Los medios de comunicación sí legitiman, porque el público cree en lo que oye y ve a través de ellos.

La gente confía, tiene fe en las palabras e imágenes que presentan. Los medios avalan hechos, situaciones, opiniones y personas.

Podríamos asumir que: Lo que sale, vale. Y aún más: sólo lo que sale, existe.

Lo que no sale en la pantalla o por los micrófonos, es como si no hubiera ocurrido. Lo que los medios afirman, afirmado queda. Lo que ignoran, no existe.

Los medios destapan escándalos, fiscalizan a las autoridades, les recuerdan sus promesas de campaña, defienden los derechos del consumidor, resuelven problemas cotidianos, desde el barrio que se quedó sin luz hasta la campaña navideña para los niños pobres.

Estamos acostumbrados a decir que los medios de comunicación dan a conocer lo que sucede en nuestro país y en el mundo. Hay que ir más lejos: no sólo dan a conocer, sino que deciden, establecen la realidad. Lo que la prensa calla, simplemente no ha pasado, ¿será que estamos viviendo una realidad virtual, mediatizada?

[1] Václav Havel (n. Praga, 5 de octubre de 1936). Político, escritor y dramaturgo checo. Fue el último presidente de Checoslovaquia y el primer presidente de la República Checa.

jueves, 24 de junio de 2010

El Estado neo-corporativo

Guillermo Capobianco Ribera
memocapobianco@gmail.com

Cinco años de experimentación "histórica" en pleno corazón de Sudamérica tal como aconteció hace 40 años con el intento de la "guerra continental" del "che" Guevara y luego la instalación de la "Asamblea del Pueblo", "Primer Soviet" de América Latina", el estado "plurincional"constitucionalizado en Bolivia empieza a agrietarse por los cuatro costados.

Desde la "toma por asalto" del control de las Fuerzas Armadas, la asignación de "bonos" de lealtad, la entrega de fondos de libre disponibilidad a sindicatos y alcaldías y continuar con el "asalto" a los "tres poderes" fundamentales del estado, culminando con el control del "órgano electoral", es la emergencia del perfil de un estado – neo corporativo piramidal, en cuya cúspide suprema está el Presidente.

Sólo falta la elección del "órgano" judicial, este fin de año, con derecho a veto de los movimientos sociales respecto de los candidatos cuya condición fundamental es la "experiencia" sindical en vez de la profesionalidad y la meritocracia.

La instalación de este "modelo", esencialmente político, comenzó con la investidura del mando presidencial y la destitución de la cúpula militar e inmediatamente el proceso de desmantelamiento "del estado de derecho" y la construcción de uno nuevo y paralelo para llenarlo del estamento "cholo- mestizo" hoy llamado "intracultural".

La nacionalización de los hidrocarburos colapsó con el escándalo de YPFB y las compras de la mayoría de los paquetes accionarios de las empresas del estado además del funcionamiento, a medias, que ha abultado las deudas públicas en procesos de arbitraje internacional.

La reserva mundial del hierro y la del litio del Salar la primera en proceso de estancamiento y la segunda sin definición de una política clara de Estado sin atisbos de la llegada de la cooperación internacional de la República Islámica de Irán , sólo la de la República Bolivariana de Venezuela, marcha bien con sus plantas de industrialización de la soya en la cabecera de la hidrovía Paraguay-Paraná.

La sede política de la INASUR, en el corazón del Chapare, se diluyó junto a la anunciada mega planta de TV para difundir la doctrina del Islam a todo el Continente.

La geopolítica de Sudamérica está cambiando velozmente comenzando con la denuncia de José Serra futuro virtual Presidente de Brasil, pasando por los trece puntos de relación con la República de Chile, hoy conducida por el conservador Piñera.

Los esfuerzos de restablecer relaciones diplomáticas y comerciales con la República del Perú e incluso con los Estados Unidos están sujetos a un ritmo prudencial mientras la geopolítica sigue su evolución.

El fracaso de la CAN y la crisis de la Europa Unida de los 27 con los ajustes "neoliberales" impuestos por el Fondo Monetario Internacional en Grecia y otros miembros, daria la impresión de que Bolivia tendría que "dar un golpe de timón" al régimen, económico y diplomático, de lo contrario se avecinan días de intensa conflictividad en Bolivia como los que se vivieron en Caranavi y en Uncía o los que vemos ahora con algunos pueblos indígenas.

miércoles, 23 de junio de 2010

A LUCHAR POR LA JUSTICIA

Olga Flores Bedregal
olgafloresb@yahoo.com

Esta convocatoria va para quienes no han perdido la dignidad y sueñan todavía en un sociedad más justa, no han perdido la esperanza, son además intransigentes en la lucha por VERDAD (esclarecimiento) y JUSTICIA (juicio y castigo)

Quienes están cansado/as del discurso quejumbroso, que da poder y victoria a los garcía meza, banzer y compañía, como si ellos con sus crímenes hubieran podido hacer desaparecer de la vida y de la historia a nuestros verdaderos héroes y heroínas.

Quienes no se resignan a callar y con su silencio cómplice se siga imponiendo la IMPUNIDAD a tal punto que los milicos se nieguen a cumplir una Orden de desclasificación de la Corte Suprema de Justicia y a 30 años sigamos sin saber dónde está Carlos, Marcelo y todos los desaparecidos.

El mejor homenaje a Luis Espinal, Marcelo Quiroga, Carlos Flores, Rentato Ticona, los compañeros mineros caídos en la heroica resistencia minera de Caracoles, René Sanchez, Elías Raphael, Esther Manzano, Julio Delgado, los compañeros caídos en la Masacre de la Harrington Jorge Baldivieso, Gonzalo Barrón, Artemio Camargo, Arcil Menacho, Ricardo Navarro, José Reyes, José Luis Suarez, Ramiro Velasco, ES QUE NO MUERAN EN EL OLVIDO al que pretenden llevarnos quienes piensan que LA HISTORIA COMIENZA HOY.

Quienes decimos NO MAS IMPUNIDAD, JUSTICIA YA!!! Nos "autoconvocamos" para organizar este 17 de julio una JORNADA POR LA JUSTICIA.

La reunión de coordinación tendrá lugar el jueves 24 de junio a horas 10, en las oficinas de ITEI, Av. Arce esq. Montenvideo edi. Venus 4to piso dpto. 4B. Estas cordialmente invitado/a.

PERCEPCIÓN Y GOLPE INSTITUCIONAL

Luis Fernando Ortiz Daza
lufo69@yahoo.com

¿Podrán las autoridades electas de las gobernaciones o los municipios sobrevivir al embate de los grupos masistas y/o movimientos sociales que perdieron en las elecciones de abril? Parece imposible de acuerdo a los acontecimientos que se vienen produciendo en regiones como Quillacollo, Sucre y otros 20 municipios y 3 gobernaciones "opositoras" al gobierno de Evo Morales.

La crisis del Estado Plurinacional, nuevo Estado, vieja crisis, proviene del conflicto de percepción acerca de la realidad. Las personas a la vez que los grupos de poder, manifiestan tensión acerca de la ideología, creencias, emociones y actitudes sin un conocimiento real de una cultura universal que hace posible la convivencia y complementariedad de las distintas cosmovisiones, que en buenas cuentas son dos cogniciones: Una supuestamente Aymara, etnocentrista, colonialista y expansionista y disque incluyente y la otra con un marco de referencia de una cultura universalista, de globalización y de inserción a la justicia y los derechos humanos de las Naciones Unidas, que incluye también los derechos de los pueblo indígenas originario campesinos y la libre autodeterminación de los pueblos.

Creemos que no se puede seguir así, el gobierno y los partidos políticos, agrupaciones ciudadanas, organizaciones sociales, la sociedad civil, debemos debatir acerca del ejecución sin sentencia de autoridades legítimamente electas, así como se ejecutan cientos de inocentes sin juicio en comunidades donde se practica la justicia comunitaria. Aquí es interesante ver, como la presión de la turba puede hacer prevalecer por encima del derecho, la legitimidad y/o la legalidad de las personas.

La presión oscila de acuerdo a los intereses del gobierno, que beneficiándose del conflicto, actúa como los focos de calor o chaqueos para devastar una democracia, utiliza "pirómanos", que atizan a jueces y fiscales, quienes gasolina en mano condenan y acusan a los opositores sin muestra de pruebas, en base a comentarios e intrigas de medios de comunicación y comunicólogos que no son capaces de indagar, investigar y comparar, para efectivamente constituirse en un servicio que beneficie a la sociedad civil. Ojo que aquí no estamos con la impunidad, queremos que se juzgue, que las personas tengan derecho a una sentencia ejecutoriada para ser condenados, no que se queden en el limbo con una acusación o imputación formal.

Que se entienda las aviesas intenciones del gobierno, que se sepa que si el Gobernador o Alcalde electo es suspendido por una acusación o imputación, se lo estará ejecutando civilmente en un acto de barbarie, pongamos el caso, muy probable, de la inocencia del imputado, éste es suspendido "temporalmente", en su lugar e ilegítimamente será colocado un miembro de la Asamblea Departamental, hasta que el acusado demuestre su inocencia. Si le da la gana a la justicia servil, el proceso puede durar y demorar años, el interino se quedará hasta cumplir el período constitucional de quien legal y legítimamente debería permanecer en el cargo electo.

Ahora, ¿con qué moral puede una persona, asumir un cargo que no le corresponde?, con la moral del prebendalismo, el clientelismo y la corrupción de los aparatos de poder que movilizan personas, que cercan congresos, que dinamitan en las calles y plazas, que ajustician y linchan, que en fin de cuentas son las personas que pisotearon la constitución republicana liberal, que legítimamente llegaron al poder por el estado de la coyuntura y que hoy son los que nuevamente pisotean su constitución, vulneran los derechos de las personas y critican al estilo Llorenti, que no es posible que en Sucre se manifiesten con bombas molotov y dinamitas, ¿querrá flores y papel picado?. Algunos se van como vinieron.

Volviendo a la cultura, hace falta una cultura democrática en nuestra sociedad, para que sea posible una mejor democracia. El sistema político de este nuevo Estado, no puede superar la pesada herencia del autoritarismo, la tendencia a preservar sistemas y modos irracionales; la gente aún crédula del caudillo, acepta programas ancestrales; los movimientos sociales han copado el poder y no existe una articulación de una oposición que proponga una cultura universal, democrática, de respeto y de Estado de Derecho.

En la población en general, existe una percepción de incompatibilidad entre lo que se está haciendo y lo que es posible en un estado de derecho.

"La democracia para fortalecerse necesita de un marco de referencia cultural que esté articulado de forma universalista; no se puede ver a los individuos circunscritos a grupos económicos, étnicos, religiosos o regionales; los actores políticos deben verse dentro de perspectivas más amplias como miembros de una comunidad universal, donde cada participante tiene el mismo status político, legal y moral." (María Paz Salas)

UNIFORMIDAD DE DISCURSO

Pepe Pastén Burgoa
pastenburgoa@hotmail.com

La tragedia que viene azotando a los departamentos que comparten el chaco boliviano ha motivado desplazamientos de jerarcas de estado, miembros de gabinete y personal amanuense para tener suficientes elementos de juicio e informar al Presidente Evo Morales sobre la situación real. Al margen de las consabidas grandilocuencias presentadas por algunos canales de televisión para mostrar imágenes de "alto impacto", esta vez le toco el turno a la ministra Achacollo, titular de cartera de Estado.

Con los consabidos rubores e incomodidades emergentes de trasladarse de occidente a otros sectores del país (tierras altas y tierras bajas suena "Light", "fashion"), esta autoridad gubernamental no supo o no pudo ubicarse en el contexto y no percibió ni sintió el clima seco, el ambiente fétido cargado de descomposición sumado a la tierra extremadamente seca por falta de lluvias, agua y enfermedades oportunistas. Actuando bajo las sugerencias de sus "asesores", esta dama se mandó una declaraciones tan absurdas y desatinadas que lo único que generaron fue el sentimiento poblacional que a muchos ministros de estado les falta preparación e "idoneidad".

No desmerecemos la participación de las mujeres en ámbitos de toma de decisiones. Es mas, la incorporación de la mujer es altamente saludable y garantista contra consabidos excesos, tentaciones y quiebres de los "santos Varones" pero…. a este modesto escribidor de artículos poco leídos, no le pueden exigir que tripule o pilotee una nave boing 747 de alta tecnología porque a lo mucho, el suscrito trata de plasmar ante la computadora sus inquietudes en líneas relativamente entendibles y coherentes. Sentado en la cabina de este pájaro de acero llegaría a la catástrofe a todos los pasajeros y mis tripulantes. Sencillamente no lo podría hacer.

Lo propio está sucediendo con muchos cargos públicos donde la inidoneidad, descontextualización y designación "a dedo" están mostrando serias debilidades en la gestión de gobierno. No es lo mismo arengar, impulsar, movilizar y obligar a sindicatos gremios y cooperativas a participar en marchas, huelgas y apedreamientos que, entender y manejar políticas de estado previa comprensión de misión y visión de cada ministerio estatal.

Como nuestro presidente tiene la fijación legítima de ser honrado con el Premio Nobel, gradualmente está tomando decisiones correctivas e inmediatas. La ministra aludida que unas horas antes no pudo ubicarse y visualizar el contexto, con toda la vergüenza e incomodidad propia de protocolo tuvo que leer en público un Decreto Ley emanado del Ejecutivo y firmado por Juan Evo poniendo los puntos sobre las ies. A tropiezos salio rápidamente de la conferencia tras contestar una sola pregunta de la prensa. Ministra…le falta mucho aprender.

Este caso de la vida real contado en estas líneas involucra no solo a esta ministra, muchos servidores públicos en función de jerarcas están cometiendo tremendos "lapsus calami" y esto no le hace bien a la gestión de su jefe. Es bueno tener una idea clara de la política que se está implementando emanada del sabio y revolucionario "instrumento político". La crítica es real. Respetuosa y bien intencionada. Por favor aprendan lo que significa "trabajar en equipo" y "uniformar un solo discurso". A continuación algunas píldoras con altas propiedades neurológicas:

Equipo eficaz es aquél que consigue coordinar de manera óptima el esfuerzo de sus componentes obteniendo el máximo rendimiento.

El equipo sabe integrarse dentro de la organización, desarrolla lazos eficaces de comunicación y colaboración con el resto de los ministerios o carteras.

"Nosotros tenemos razón y los demás están equivocados". Razonamiento tan falso y poco meditado que la historia arriba contada nos muestra que nadie es dueño de la verdad absoluta.

Manejar una cartera de estado es algo complejo. Por consiguiente, el titular y su equipo deben tener claramente definida cual es la misión y visión del ministerio.

Finalmente, para integrar un equipo de trabajo se debe reclutar personas que cumplan con las habilidades y conocimiento técnico inherentes al puesto. Nunca podemos colocar a un agricultor para que maneje el área de comunicación, a un periodista para que oficie de sacerdote confesor, a un político para que dicte clases y conferencias sobre principios y valores, a un fanático de Facebook para que enseñe a una persona privada del sentido de la vista mediante gestualización, a un empresario para que se preocupe por la seguridad industrial en su fabrica en pro de sus empleados. "Al César lo que es del César….zapatero a tus zapatos"

Filmografía sugerida: "El analfabeto" producción mexicana filmada en 1969 estelarizada por el inmortal Cantilflas. Contenido altamente emotivo que muestra que nunca es tarde para aprender

martes, 22 de junio de 2010

PAISES RICOS - PAÍSES POBRES

Oscar Pereyra
opereyras@hotmail.com

Me gustaría complementar el artículo de mi querido profesor Lic. Armando Mendez, comparando la situación de una persona con la de un país:

Un hombre de recursos escasos, normalmente no se endeuda y sí lo hace, es en pequeñas proporciones, debido a que su capacidad pago es insuficiente, cuando contrae un crédito cumple con la obligación, sin embargo, en todo momento está con mayores necesidades que recursos propios pueden cubrir.

Un hombre rico generalmente está endeudado, parece una paradoja que si alguien dispone de US$100.000.- en su cuenta, recurra a un crédito por decir de US$ 30.000.-, significa que no quiere perder su liquidez o el costo de oportunidad del dinero, pero también utiliza el endeudamiento para asegurarse legalmente en alguna operación de compra o inversión. Para este hombre endeudado no significa ninguna dificultad otorgar un préstamo de US$ 2.000.- a una persona de escasos recursos; es más el apalancamiento financiero -entiendase como la relación entre capital propio y crédito invertido en una operación financiera. Al reducir el capital inicial que es necesario aportar, se produce un aumento de la rentabilidad obtenida. El incremento del apalancamiento también aumenta los riesgos de la operación, dado que provoca menor flexibilidad o mayor exposición a la insolvencia o incapacidad de atender los pagos- Debemos entender que a mayor endeudamiento mayor rentabilidad y mayor riesgo, con recursos ajenos.

Esta misma lógica considero que se aplica a los países ricos que tienen una gran capacidad de generar ingresos y por tanto vivir endeudados, lo cual no representa un problema, es mas el acreedor somete a su voluntad al deudor cuando se trata de un pobre; si se trata de deudas entre ricos... son temas de negocios, ninguno se deja someter por qué ambos tienen sus contrapartidas y están en condiciones de negociación similares.

El problema surge cuando un hombre rico al igual que un país rico se endeuda por encima de su capacidad de generar ingresos, en este caso se crea un efecto dominó que repercute sobre la gente de menores recursos o países en vías de desarrollo, consecuentemente en situaciones como esta son los pobres son los que más pierden y los ricos habrán perdido una pequeña porción de su riqueza. Por lo tanto el rico atraviesa crisis financieras, pero difícilmente crisis económicas que lo reduzcan a la condición de pobre, seguirá siendo rico de rodas maneras y con poder.

Por lo tanto, crisis financiera no es sinónimo de crisis económica.

La suspensión de las MAE’s territoriales

Franz Rafael Barrios Gonzalez
franzrbarrios@yahoo.com

En el momento que aparecieron los primeros bosquejos de la "Ley de Transición" se hicieron visibles resquicios constitucionales muy importantes, que ciertamente fueron considerados y corregidos bajo la premura del evento de posesión de las nuevas autoridades ejecutivas de los niveles autonómicos.

Recordemos que por el archivo televisado de las sesiones de Asamblea que consideraron las modificaciones al proyecto, se mostró una clara tendencia por monopolizar la aprobación sin la consideración técnica y suficiente que no necesariamente tenía que pertenecer al oficialismo o a la oposición. Bajo la fórmula de la "discusión suficiente" (planteada por asambleístas oficialistas) se aceleró políticamente el tratamiento de la comisión.

Uno de los más notables contravencionismos constitucionales y procesuales se pudo advertir en el artículo décimo (antes de la corrección) de dicha ley. Que emplazaba la "suspensión temporal" de la MAE, en razón de su defensa por una "acusación formal", a 90 días como límite fatal para que le se habilitara inmediatamente la "causal de revocatoria".

"II. En caso de ausencia definitiva de la Máxima Autoridad Ejecutiva producida por la prolongación de la ausencia temporal por más de noventa días la Asamblea Departamental podrá proceder con la iniciativa institucional para Revocatoria de Mandato o si fuere por renuncia, muerte, inhabilidad permanente se procederá a efectuar una nueva elección para completar el periodo constitucional."*

Es decir que la MAE pudo haber sido sujeta a una dilación procesal que le agotare el tiempo establecido en el artículo 10 (parágrafo segundo) y que sin habérsele comprobado acusaciones y culpas terminare siendo revocada por iniciativa institucional de la asamblea. Una dilación provocada quizás por agentes e intereses parcializados o como costumbre del proceso judicial aletargado.

Sin embargo este detalle de los 90 días fue eliminado en el "limpio" del parágrafo segundo de la ley, quedando:

"En caso de ausencia definitiva por renuncia, muerte, inhabilidad permanente, se procederá a una nueva elección de acuerdo al parágrafo II del Artículo 286 de la Constitución Política del Estado."**

Observarse que se señala al parágrafo (II) constitucional del artículo 286:

"II. En caso de renuncia o muerte, inhabilidad permanente o revocatoria de la máxima autoridad ejecutiva de un gobierno autónomo, se procederá a una nueva elección, siempre y cuando no hubiere transcurrido la mitad de su mandato. En caso contrario, la sustituta o sustituto será una autoridad ya electa definida de acuerdo al Estatuto Autonómico o Carta Orgánica según corresponda."

Y es en el punto seguido de este parágrafo que se resuelve por primacía constitucional de la Carta Magna que de haber "transcurrido la mitad de su mandato" la MAE concurrente de la revocatoria (por las causales enunciadas) sería, recién, sustituida por una autoridad ya electa.

Es decir que el estado suspensivo de la MAE territorial acaecería oportuno para las faltas hechas en la gestión misma de la MAE. Ya que de no ser así ¿por qué? se habilitó sin "mayor trámite" u observación de parte del Órgano Electoral a los candidatos que como el alcalde Barrón ni se le dejó respirar los lustrados pisos de la oficina edil.

¿Es que en ese momento de campaña las acusaciones fiscales no estaban "formalizadas"?

En el caso del recientemente suspendido Alcalde del municipio de Sucre, Jaime Barrón, se procedió conforme a la Ley de Municipalidades 2028 (que a su vez fue invocada análogamente para normar las suspensiones de las MAE's departamentales previstas en la vigente "Ley de Transición"), que en su artículo 48 establece:

"El Alcalde Municipal será suspendido temporalmente del ejercicio de sus funciones y las de Concejal, por existir en su contra auto de procesamiento ejecutoriado. La suspensión persistirá durante toda la substanciación del proceso para asumir su defensa. También procede la suspensión temporal en los casos contemplados en la Ley Nº 1178 de 20 de julio de 1990 y sus Reglamentos, cuando corresponda."

Inicialmente cabe resaltar que el "auto de procesamiento ejecutoriado", como inicio del proceso penal en sí, como la concurrencia de indicios inaugurales de la prima facie procesual, es reliquia del Código de Procedimiento Penal de 1972. Reformado en su esencia.

Esta figura exhibe su distingo a partir del agente jurídico que la emitía y bajo que premisas lo hacía. El "auto de procesamiento ejecutoriado" era tuición del "Juez de Instrucción" en tanto que su reformada "acusación fiscal" es emitida por un Fiscal. Una de las razones de reforma de esta competencia del "Juez de Instrucción" se debe a que en el recaían tanto las funciones de investigación, como la de observador de los derechos y garantías del imputado. Situando en justificada duda su imparcialidad en razón de la centralización de ambas funciones en un mismo agente.

Ahora la investigación es dominio del Fiscal, al que por el deslinde de competencias, se le impide ejercer "funciones jurisdiccionales." Además con la reforma se pretende disponer el perfil del agente jurídico (fiscal/juez/patrocinante legal), el de los actores y actuados procesales, en el apego a un "sistema acusatorio" y ya no "inquisitivo" de persecución penal.

De tal forma que se advendrá discurrir en que la figura del "auto de procesamiento ejecutoriado" y su reforma en "acusación fiscal" no es una simplona re denominación, que puede ser prescindida de la afectación de su naturaleza, alcances y fin jurídico-procesuales. Es como un cambio de sentido vial, como los acostumbrados en la ciudad de La Paz, y que no siendo advertido ocasionaría embestidas entre los transeúntes vehiculares.

Y que su omisión correctiva en la redacción de la causal "suspensivo-temporal" que contempla la "Ley de Municipalidades" incurre en un "nullum iuditio sine praevia lege" (no hay proceso sin ley previa de cómo hacerlo). ¿Por qué no hay ley previa? "No la hay", ya que como se reformó la figura del "auto de procesamiento ejecutoriado" en la reforma del Procedimiento Penal, automáticamente quedando sin efecto legal la figura en la causa suspensiva de la Ley de Municipalidades.

Obviamente que esa extinción automática no implicase tácita o sobreentendida al menos no en Derecho de materia procesal penal. Se extingue por abrogación dispuesta en todo lo contra viniente a lo nuevo establecido por la reforma del Código de Procedimiento.

La Ley de Municipalidades en ese preciso parágrafo tuvo que haber sido sometida a una modificación legislativa para su adecuación legal con la nueva figura del Procedimiento Penal, aun siendo solo un parágrafo. La legalidad y sus preceptos lo demandan.

Ya que con la incorrección de la nueva figura de la "acusación fiscal" en remplazo del distinto "auto de procesamiento ejecutoriado", se está estimulando a una imprecisión, a una falta de certeza sobre la forma de proceder en la "suspensión temporal" que la Ley 2028 impone.
Esta ausencia de certeza en la causal está consagrada a ser prevenida por el axioma del "nullum poena sine scripta, certa, stricta et praevia lege" (no hay pena sin ley escrita, cierta, estricta y anterior).

Estas alocuciones fomentan y estipulan la legalidad con la que deben de revestirse disposiciones positivas de todo el orden jurídico, más aun del procesamiento. Disposiciones que condicionan la "suspensión temporal" y "revocatoria definitiva" del mandato de una autoridad electa por sufragio popular en el proceso de tránsito al modo autonómico de gestión.

Imaginarse si por ejemplo se hubieran omitido, o no adecuado las reformas hechas al "Código Penal Santa Cruz" en su redacción e incorporación ya en el nuevo Código, vigente en nuestro tiempo. Se hubiesen resultado torpezas, incoherencias e inseguridad jurídicas, provocadoras de violaciones a los derechos, garantías y debido proceso de los civiles.

La omisión o la no consideración del proceso como debe ser, condenan las motivaciones penales por las que se acusan al alcalde a ser revisadas en Derecho y consecuentemente quedar sin efecto por el vacío jurídico que ocasiona la incorreción del texto municipal.

Evidentemente el instrumento de normativa municipal está vigente hace un tiempo considerable, y con sentencias resueltas. Pero que hasta ahora, por las circunstancias políticas, no fue advertido con las connotaciones jurídicas que importa la conservación de la figura, reformada del Código de Procedimiento, en la causal suspensiva. Y que además fue utilizada de forma análoga para el procedimiento suspensivo de las MAE's departamentales. Nuevamente vulnerándose ante la "prohibición de analogía In malam partem"** (análoga de una disposición de hecho viciada por la reforma).

Pero inclusive se puede culpar al pasado "neoliberal" de semejante descuido. Hoy corresponde no caer en el mismo charco.

Finalmente si se pretende matar a una rata se le debería suministrar raticida, y no aplastarla con un zapatazo y explotar sus entrañas por doquier.

Existe una presurosa necesidad por adecuar la figura del texto municipal con la reforma vigente en el Código de Procedimiento Penal y así condescender su certidumbre jurídica tanto a afectados como afectantes. Que habilite en justo Derecho el procesamiento de cualquiera de las MAE's territoriales.


NOTAS
______________________________________________
*http://www.ernestojustiniano.org/index_files/1/pl_transitoria_autonomias_2010.pdf

**En materia penal se estipula intransigente la "prohibición de la analogía in malam partem (o perjudicial para el imputado)", si se extendieran las circunstancias, las condiciones del tipo penal y sus efectos a un hecho que se considera como similar y que no se lo hubiera contemplado por la producción del legislador. En especial esta prohibición se instituye contralora de la labor y razonamiento del juez. Por el contrario sí se habilita aplicar una "analogía in bonam partem", cuando favorezcan al imputado.

lunes, 21 de junio de 2010

ASUSTARSE DE LA GUAGUA PROPIA

Carlos Hugo Laruta
chlaruta@hotmail.com

Nuevamente –después de lo de Uncía- aparece el tema del territorio parcelado del llamado Estado "plurinacional".

La Autonomía Indígena (AI), según la Constitución, tiene su territorio y ahí existe plenamente, con "su propia justicia, sus propias instituciones políticas, su propia economía, su propia religión, su propia cosmovisión". No solo eso, sino que por razones de supuesta "preexistencia" de las Naciones y Pueblos Indígenas Originarios y Campesinos (NPIOCs)", la Constitución les reconoce el derecho a la autodeterminación nacional, en el marco de sus autonomías. Mas claro, agua. Y ahora el MAS debe tomar agua de su propio chocolate, pues postuló una autonomía federalista para las NPIOCs y, encima de eso, llamó a nuestro Estado "plurinacional". Perfecto, con esa caracterización, la salsa esta completa.

Ahora, 3 son las diferencias entre la CIDOB –que inicia una marcha- y el MAS: a) hasta dónde deben llegar los territorios de la AI, y b) si pueden aprobarse sus estatutos por "usos y costumbres", c) cómo recibir la platita para que de verdad haya AI. El Gobierno dice que la AI no puede afectar el territorio departamental, que su estatuto debe aprobarse por referéndum, y que la platita escasea.

Pero el MAS es absolutamente farisaico. En la Constitución que impulsó, se plantea la "reconstitución de los territorios ancestrales" y, eso puede ser interpretado de mil maneras. El territorio ancestral puede llegar hasta la plaza de San Francisco -como dijo algún dirigente aymara- y afectar los derechos de los otros aymaras que viven en las laderas este y oeste de La Paz. Así el municipio de La Paz y la ciudad dejarían de tener sentido. Eso es lo que ocasionaron los del MAS con sus exageraciones indigenistas. Y, entonces, la propuesta de la CIDOB no debe sorprendernos y mucho menos al Gobierno.

Sobre la aprobación del Estatuto, desde hace años, los indígenas -en una muestra de interculturalidad- ya articulan decisiones colectivas con voto universal. Así ocurrió en la elección municipal de 2004 en varios municipios de la provincia Ingavi, por ejemplo. Pero como las exageraciones indigenistas fueron colocadas en la Constitución, el propio MAS aprobó que las AI son la forma mas alta de existencia de la diversidad multicultural y "plurinacional" de Bolivia. Si así se define el Estado ¿por qué se asusta el MAS de su propia criatura? Ministro Romero, deje a los indígenas que reconstituyan por completo el mapa territorial del país y, encima de ello, abdiquen ustedes del poder del Estado, porque eso es lo que fomentaron con eso de "plurinacional", lo que García Linera pomposamente ha querido llamar "Estado integral".

Sobre lo de los recursos económicos, la CIDOB tiene razón. ¿Para qué tanta fanfarria de "autonomías" si no hay platita que las respalde?

Pero existe otra posibilidad. Como el MAS perdió en las Gobernaciones departamentales de Santa Cruz y Beni y sabe que le va a costar mucho controlar a la gente que vota diferente del color azul, pone al frente a la CIDOB y la empuja a descuartizar el territorio de ambos departamentos. Así el MAS tiene una excusa y dirá ¡Los de la CIDOB lo quieren así! ¡No somos los del Gobierno que queremos una Santa Cruz cercenada ¡ Muy clarito, el MAS quiere echarle el "bulto" a la CIDOB, justo cuando se le reclama al Gobierno debatir su abusiva Ley de Autonomías.

Y hoy, el MAS, en su astucia fallida, dice que unos gringos metieron la nariz en el tema. El MAS sabe muy bien de estas cosas. ¿Acaso varios ministros no fueron de ONGs financiadas por algunos países europeos que "aportaron a la luchas contra otros gobiernos"? De todas maneras, ya lo hemos dicho varias veces. Las exageraciones indigenistas tienen nomás sus consecuencias, pues. A ver cómo resuelven este asunto los del Gobierno "plurinacional".

Crisis y Liderazgo

Ivan Arias Duran
ivanariasduran@hotmail.com

En mi andar por el país me encuentro con una serie de términos que usan y afligen a miles de gentes como instrumentos para analizar la realidad y saber dónde estamos y qué estamos haciendo. "Crisis" viene del verbo griego "krinein", que significa "separar" o "decidir". Las crisis obligan a pensar y producen análisis y reflexión.

"Reflexión" viene del latín "reflectus", acción de doblar, curvar. Reflexionar es flexionarse o volverse hacia atrás, mirar hacia el pasado, a lo que ya fue dicho o hecho. Una crisis es un estado temporal de trastorno y desorganización. Significa al mismo tiempo peligro y oportunidad y ésta es una palabra que viene de oportuno, que en la antigüedad era el viento favorable que anhelaban los marinos para llegar a puerto, por lo tanto, en plena crisis se está ante un peligro casi desconocido y esperando que los vientos soplen a favor. Lo bueno de las crisis es que nos vemos obligados a conocernos, a estudiar nuestro propio comportamiento para sacar lo mejor de nosotros y del equipo que integramos. De las crisis nacen los líderes. "Leader", proveniente del inglés "to lead" (conducir, dirigir), significa aquel que guía, que conduce a un grupo, el que lleva a feliz término alguna acción esperada. El líder, lidera y lidia con inteligencia los deseos del grupo. Inteligencia, en su origen latino está compuesta de "inteligere": intus (entre) y "legere"(escoger).La inteligencia es la capacidad de relacionar conocimientos que poseemos para resolver una determinada situación. Ser inteligente es hacer que lo difícil se vuelva fácil, saber leer entre líneas, "intus leggere". "Inteligencia" e "intelecto" son cosas diferentes. Intelectual es aquel que tiene mucha información y datos. Generalmente los intelectuales son teóricos y casi nunca ponen en practica lo que supuestamente saben y no aceptan el desafío del ser inteligentes.

A medida que cambian las condiciones y las personas, cambian los estilos de liderazgo. Históricamente han existido cinco edades del liderazgo (y estamos en un periodo de transición hacia la sexta).

1.Liderazgo de conquista: en este período la principal amenaza era la conquista. La gente buscaba el jefe omnipotente; el mandatario despótico y dominante que prometiera a la gente seguridad a cambio de su lealtad e impuestos.

2. Liderazgo comercial: a comienzo de la edad industrial, la seguridad ya no era la función principal porque la gente empezaba a buscar aquellos que pudieran indicarle cómo levantar su nivel de vida.

3. Liderazgo de organización: se elevaron los estándares de vida y eran más fáciles de alcanzar. La gente comenzó a buscar un sitio a donde "pertenecer". La medida del liderazgo se convirtió en la capacidad de organizarse.

4.Liderazgo de innovación: a medida que se incrementa la taza de innovación, con frecuencia los productos y métodos se volvían obsoletos con rapidez. Los líderes del momento eran aquellos que eran extremadamente innovadores y podían manejar los problemas de la creciente celeridad de la obsolescencia.

5. Liderazgo de la información: las tres últimas edades se han desarrollado extremadamente rápido (empezó en la década del 20). Se ha hecho evidente que ningún grupo puede sobrevivir sin líderes que entiendan o sepan cómo se maneja la información. El líder moderno de la información es aquella persona que mejor la procesa, aquella que la interpreta más inteligentemente y la utiliza en la forma más moderna y creativa.

6. Liderazgo de la "Nueva Edad": éstos tendrán que desarrollar su capacidad de escuchar para describir lo que la gente desea. Y tendrán que desarrollar su capacidad de proyectar, tanto a corto como a largo plazo, para conservar un margen de competencia. En qué edad están nuestros líderes?