lunes, 9 de julio de 2012

Carta Orgánica Municipal de La Paz

Dr. Omar Oscar Rocha Rojo
rocharojo@gmail.com
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN ESPECIAL



El artículo Nº 275 de la Constitución Política del Estado, dispone como atribución del Concejo Municipal, elaborar de manera participativa el proyecto de Carta Orgánica, aprobar por dos tercios del total de sus miembros y someter al control de constitucionalidad antes de proceder al referéndum municipal aprobatorio.

En cumplimiento del mandato constitucional antes referido, el Concejo Municipal de La Paz aprobó por unanimidad la Resolución Municipal Nº 046 de 25 de noviembre de 2010 cuyo objeto fue la conformación de la Comisión Especial de Formulación del Proyecto de Carta Orgánica Municipal, integrada por el suscrito en su condición de Presidente (UN), y como Secretarios los Concejales Jorge Felipe Silva Trujillo (MAS), Silvia Elena Tamayo Salvatierra (MSM), Guillermo Mendoza Avilés (MAS) y Esteban Yana Charcas (MSM), además de establecerse un conjunto de tareas técnicas y operativas definidas en la hoja de ruta del proceso y la definición de metas, resultados y objetivos propuestos para la construcción participativa de este instrumento municipal.

El marco jurídico, constitucional y conceptual del documento se sustento en las definiciones señaladas en la Constitución Política del Estado, cuyo artículo Nº 275 señala que la Carta Orgánica Municipal "…entrará en vigencia como norma institucional básica de la entidad territorial mediante referendo aprobatorio en su jurisdicción", además de la disposición contenida en el artículo Nº 60 de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización que determina la naturaleza jurídica de la Carta Orgánica Municipal como "…la norma institucional básica de las entidades territoriales autónomas, de naturaleza rígida, cumplimiento estricto y contenido pactado, reconocida y amparada por la Constitución Política del Estado como parte integrante del ordenamiento jurídico, que expresa la voluntad de sus habitantes, define sus derechos y deberes, establece las instituciones políticas de las entidades territoriales autónomas, sus competencias, la financiación de éstas, los procedimientos a través de los cuales los órganos de la autonomía desarrollarán sus actividades y las relaciones con el Estado".

El proyecto de Carta Orgánica Municipal de La Paz, es resultado de combinar las importantes conclusiones de la Asamblea Paceña del año 2009, cuyo documento referencial ha sido la base para el trabajo de la Comisión y los consensos, acuerdos y visiones alcanzados por las tres fuerzas políticas que integran la Comisión Especial, las que fueron sincronizadas y compatibilizadas de forma efectiva, permitiendo en consecuencia concluir con un documento que exprese verdaderamente, las aspiraciones y objetivos comunes de todos los paceños y paceñas y sus instituciones políticas representadas en el Órgano Legislativo Municipal.

Respecto al contenido del proyecto, debemos señalar que la visión municipal paceña esta expresada en 125 artículos organizados en seis títulos que comprenden: Titulo primero: Del Municipio de Nuestra Señora de La Paz; Titulo segundo: Gobierno Autónomo Municipal de La Paz; Titulo tercero: Desarrollo Competencial; Titulo cuarto: Hacienda Municipal, Patrimonio y Bienes Municipales; Título quinto: Participación Ciudadana y Control Social; Título sexto: Jerarquía Normativa y Reforma de la Carta Orgánica Municipal. Forman parte también de su contenido una clausula transitoria y dos clausulas finales.

En relación al cumplimiento de los requisitos mínimos de orden legal y constitucional, el proyecto de Carta Orgánica Municipal de La Paz cumple de manera estricta las exigencias previstas en el parágrafo primero del artículo Nº 62 de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización, cuyo mandato implica la obligación de regular en la normativa municipal que nos ocupa, todos los contenidos mínimos definidos e identificados por la misma, como se podrá verificar en el cuadro de validación de requisitos que forma parte de la presente publicación.

Habiendo concluido el trabajo de la Comisión Especial con la aprobación del proyecto de Carta Orgánica, queda su tratamiento y aprobación por dos tercios del Pleno del Concejo Municipal, previa efectivización de la consulta ciudadana como señala la Resolución Municipal Nº 046/2010 en una nueva Asamblea del Municipio de La Paz convocada por nuestro Alcalde Municipal.

Nuestro reconocimiento, agradecimiento y especial felicitación a los miembros de la Comisión por su incuestionable compromiso con los intereses y aspiraciones de La Paz, su alta y probada vocación democrática y sobretodo su espíritu de concertación, que posibilito anteponer cualquier diferencia política y contribuir a la construcción de nuestro Municipio.

Finalmente, nos permitimos agradecer a todos los paceños y paceñas, instituciones participantes en el proceso de construcción de la Carta Orgánica Municipal, al Alcalde Municipal de La Paz Dr. Luis Antonio Revilla Herrero, a todos los Concejales, Concejalas y equipo consultor que trabajo con la Comisión Especial y en merito a ello tenemos a bien presentar el proyecto de Carta Orgánica Municipal de La Paz.