sábado, 28 de agosto de 2010

¿Apagar el fuego o evitar que se prenda?


Carta abierta al Presiente Evo Morales

Marianela Curi Chacón
marianelacuri1@hotmail.com

Señor Presidente, recuerdo muy bien un día de octubre de 2005, que coincidimos en un vuelo de Santa Cruz a Cochabamba. Usted se sentó a mi lado y conversamos, yo le comenté de la celebración el día anterior, de la certificación internacional de dos millones de hectáreas de bosques naturales manejados, lo que nos convertía en el país número 1 en el mundo, que obtenía un reconocimiento internacional por el manejo de sus bosques en esa significativa cantidad.

Recuerdo también que le comenté que los bosques son un recurso de gran potencial e importancia y le mostré una presentación sobre la economía forestal, en la que se demostraba que son un recurso estratégico tan importante como los hidrocarburos, porque son recursos renovables, porque su manejo y aprovechamiento no requiere mayor inversión, porque son generadores de empleo y porque la mitad del territorio boliviano está cubierto por bosques naturales de gran riqueza.

Asimismo recuerdo que le mostré cómo se habían democratizado los derechos de acceso a los recursos forestales y la necesidad imperiosa que había de ampliar las áreas de manejo por parte de comunidades indígenas, organizaciones sociales y empresas privadas, pues la mejor forma de conservar los bosques, de evitar el cambio de uso del suelo, de reducir la ilegalidad y prevenir los incendios forestales, es manejándolos y aprovechándolos de manera sostenible.

Me alegré mucho cuando lo escuché, ya como Presidente de los bolivianos, decir que los bosques son muy importantes, que se debía conservar los recursos naturales, respetar los derechos de la Madre Tierra y de la naturaleza. Era una gran señal política que avivaba la esperanza de que los logros alcanzados se multiplicarían.

Pero con asombro vi también, que la política de colonización de tierras bajas impulsada por su gobierno iba en contradicción con ese discurso, simplemente por el hecho de que una política de colonización de tierras bajas por habitantes de tierras altas, debía ir acompañada de políticas y estrategias de desarrollo de capacidades e incentivos para el manejo de ecosistemas boscosos, no aptos para actividades agrícolas por su fragilidad extrema.

Hoy, se ven los resultados de esa política de ocupación de los bosques y de desinstitucionalización de la instancia de regulación, control y fiscalización del manejo forestal. Como hace años no se veía, el humo ha cubierto en los últimos días, todas las ciudades del oriente boliviano por las quemas descontroladas y los incendios forestales que se han desatado, apoyados sin duda, por el fenómeno del cambio climático, pero sobre todo, por una política de desatención al tema forestal y de un contradictorio enfoque para el aprovechamiento y uso de las tierras forestales.

El resultado: 25 mil focos de calor con posibilidades de duplicarse; 1 millón y medio de hectáreas de bosque incendiadas debido a la práctica del chaqueo para ampliar la frontera agrícola, recursos de biodiversidad extinguidos, recursos naturales y económicos irrecuperables, perdidos para las comunidades que habitan los bosques y para el país. Un verdadero desastre, en este caso, no "natural" sino ocasionado por prácticas inadecuadas, por políticas contradictorias e inconsistentes, por la ausencia de instituciones solidas y por la mala práctica de gastar las energías y el dinero en reparar antes que en prevenir.

Me duele mucho oírlo declarar que el gobierno no tiene la culpa de no tener helicópteros, aviones y maquinaria para apagar el fuego. Con mucho respeto debo decirle que el Gobierno tiene mucha responsabilidad en lo que está pasando. No son suficientes los discursos de exportación, se requieren políticas coherentes de conservación y manejo de bosques, se requieren instituciones públicas sólidas, con capacidad técnica y recursos para hacer cumplir una ley forestal que ha sido ejemplo para muchos países de América Latina y que le dio a Bolivia la posibilidad de obtener un reconocimiento mundial por su manejo de bosques.

Los cambios deben ser para mejorar y avanzar y en materia de bosques hemos retrocedido, lo certifican el fuego, el humo y la pérdida de una cantidad de bosques que no se recuperarán nunca MAS.

Estas experiencias dolorosas deben servir para reflexionar y rectificar, hemos perdido mucho todos los bolivianos con este desastre forestal, ojalá que la lección que se saque de todo esto sirva para el desarrollo de políticas coherentes para manejar los bosques de acuerdo a su capacidad de uso, para la generación de información y capacidades que nos permitan volver a ser ejemplo para el mundo por el manejo de nuestros bosques y por tener una coherencia entre discurso y práctica.

miércoles, 25 de agosto de 2010

PURA CHARLA

Pepe Pastén Burgoa
pastenburgoa@hotmail.com

En uno de los publicitados programas nocturnos que emite una red televisiva y cuyo nombre está ligado al sacerdote investigador que se opone y trata de enervar la canonización de un postulante a "santo" en la legislación de Vaticano, recientemente pudimos apreciar informes, iniciativas, logros, avances, autopublicidad y dotes de grandilocuencia con uso de términos poco digeribles. El resultado…..incremento de rating de televidentes cautivos y un show más con escenografía en llamas.

Al parecer todo esta bajo control. Existen visiones personales, unilaterales contrapuestas, asertivas y extremistas. Pero al parecer todo esta bien. Con la sencillez y humildad propia de los representantes gubernamentales se sugirió no estigmatizar más a la Policía como el cáncer o mal de males. En versión de los poderosos de turno, este gobierno ha sido quien mas ha apoyado al verde olivo con vehículos y otro equipamiento. Por otro lado, la Gobernación de Santa Cruz explicó que el tema de seguridad es abordado con precaución pero con eficiencia.

También estuvo presente el Alcalde de La Paz señalando que ya ha habido algunas reuniones de coordinación y que se está avanzando. Por otra parte, algunos líderes vecinales convertidos hoy en "honorables" indicaron que pese al equipamiento policial la Policía no responde. Definitivamente cuando se trata "marketearse" (publicitarse) todo argumento por mas fútil es valedero. También estuvieron personajes que en su momento fueron el poder detrás del trono y hoy son vehementes "defensoras" de lo ajeno.

Para enunciar una propuestas y no solo escribir críticas y animadversiones, es oportuno hacer antes algunas preguntas:

- Moralizando la Policía disminuirá la inseguridad?

- El combate a la corrupción engloba a todos o exime a los masistas pese a que en sus declaraciones se rasgan vestiduras?

- Los gobiernos departamentales hoy gobernaciones tienen la capacidad suficiente para utilizar los recursos económicos sin hacerlos "dormir" inadecuadamente?

- Los gobiernos municipales cumplirán con sus propuestas y toda la parafernalia ofrecida en las últimas elecciones?

- El ciudadano de barrio es conciente de lo importante que es "aprender" nuevos conocimientos preventivos?

- Las brigadas parlamentarias saben, conocen y se dan cuenta de la importancia de la inseguridad?

- Los jerarcas del Ministerio de Gobierno y viceministerio de Seguridad Ciudadana conocen el tema en específico?

- Los supervisores que vienen de La Paz a evidenciar carencias, necesidades y demandas de la cárcel de Palmasola pese a su corbata e incomodidad por el calor, saben cual debe ser su desempeño?.

- Los canales de televisión, en particular, se dan cuenta en cómo contribuyen a la inseguridad mostrando desde la mañana en programas "mañaneros", "revistas", sangre, tragedia mezclada con lencería y culitos reforzados?

- Cómo se pueden resolver problemas sociales como el desempleo, personas que salen fuera del país e hijos que quedan a la deriva como aspirantes exponenciales a formar parte de un grupo juvenil de antisociales?

Ante tanta "coordinación interinstitucional" lo más lógico sería contratar una empresa, consorcio o grupo de profesionales desvinculados de cualquier militancia política y que de manera equilibrada, inmediata y científica establezcan una política nacional de Seguridad. Luego, el resultado y la autoria pueden pasar a mano de gobierno como parte de una acertada gestión. En términos de consultorias lo importante son resultados y su aplicabilidad inmediata. Mientras tanto el "Causídico de Belcebú" es un vehículo para competir con otros canales que tienen enlatados extranjeros o producción foránea bajada del satélite que tienen masiva respuesta por parte del público.

otras preguntas:
cuándo devolveran la cámara a UNITEL?
cuánto tiempo mas se sostendrá el Ministro de Gobierno?
Cuándo recuperaremos la salida al mar?

TRANSCULTURACIÓN Y COLONIALISMO (2)

Luis Fernando Ortiz Daza
lufo69@yahoo.com

Dentro de lo que denominamos el contacto transculturizador planteado por el antropólogo Alemán Eduard Spranger, otras formas de contacto son: La Recepción a distancia: Este tipo de contacto, a diferencia del anterior, no se origina en la ocupación de un territorio sino que se ejerce a distancia, a través, de un intercambio político u económico, en que el grupo autóctono adopta algunas formas de vida, conceptos o valores de la cultura más avanzada.

Entendiendo como cultura más avanzada, por ejemplo, los derechos de las mujeres a la libertad de elegir el número de hijos que desea tener, al trabajo en igualdad de condiciones, las formas democráticas de convivencia y el respeto a las minorías, se produce un intercambio político y económico que permite al grupo autóctono integrarse a una cultura más universal.

El Renacimiento: Es el contacto con formas culturales ya desaparecidas del mismo pueblo o de otro más antiguo cuya cultura es tomada como modelo, recurriendo al estudio y adopción de obras culturales con el fin de integrar a la sociedad los valores de estas civilizaciones pasadas.

Esos valores que son la piedra angular de cualquier civilización se mantienen latentes y salen a manifestarse mediante símbolos o signos propios de las culturas, ¿Son las culturas autóctonas, civilizaciones pasadas?, aquí está el meollo del asunto para resolver la disputa acerca de la dominación de una cultura sobre otra. Antes de la llegada de los españoles se podría decir que no hubo transculturación en grupos étnicos que no tuvieron contacto con otras culturas.

Si las culturas autóctonas no son civilizaciones pasadas, por el hecho de ser culturas vivas y en permanente evolución, no debería molestarnos el uso de la Wiphala por ejemplo. Centrar el debate en que el estandarte para unos o bandera para otros, representa la dominación del gobierno de turno, no tiene sentido. Lo que se tiene que ver es el significado de inclusión que merece darle a los pueblos indígenas de Oriente y Occidente. Quienes pretenden rechazar símbolos de pueblos en lucha por su inclusión, deben ver que es posible en base a esos símbolos lograr acuerdos y pactos más allá de lo político y económico.

La revisión o revisionismo cultural del que hace carne un grupo de élite que inventa la historia para fines de dominación, no tiene sentido y cae por su propio peso, volviendo al ejemplo de la Whipala, pretender hacer creer que proviene, es decir, que ya se la conocía o que existen rastros de más de 500 años, es un despropósito, es un insulto a la inteligencia, no necesita de semejante edad la bandera para ser un símbolo de los pueblos indígenas.

Con el proceso de globalización de la economía también se está produciendo una globalización de la cultura, por ejemplo es común en nuestro departamento las comidas orientales de China, el majao o pataska de nuestro Oriente y comidas como el fricasé de nuestro Occidente, además de las transnacionales hamburguesas y Hot Dogs.

Es aquí donde entran en juego los procesos de socialización y los agentes socializadores, por eso los procesos de transculturación son más rápidos que antes y una misma generación vive elementos culturales diferentes, es decir, sufre transformaciones culturales que por ser producto del contacto a través de los medios de comunicación no se siente que es una imposición como la vivida por nuestros antepasados con la llegada de los españoles.

Como tampoco debe ser una imposición, el uso de símbolos para sentar soberanía o dominio político dentro de un territorio, que si bien se debate en la resolución del empate catastrófico, no es necesaria la dominación militar y el uso y abuso de la fuerza represiva, como en Caranavi, para imponer un sistema de control totalitario a nombre de una cultura superior.

En el anterior artículo no se aclaró la oposición de la cultura autóctona a la conquistadora, el fenómeno acontece en varias secuencias. En primer lugar, la cultura autóctona se opone a la conquistadora. Después, con la prolongación del contacto, se empiezan a aceptar algunos elementos y se rechazan otros, pero se siembra el germen de una cultura sincrética. Es entendiendo ese sincretismo y respetando los valores de todas las culturas, que podremos hablar de una verdadera inclusión.

La primera expedición

Guillermo Capobianco Ribera
memocapobianco@gmail.com

El paso de los años sólo acrecienta el estupor y la admiración por una empresa de características épicas llevada adelante durante la segunda mitad del siglo XVI.

La condujo un joven español extremeño, nacido en Santa Cruz de la Sierra, Ñuflo de Chávez, colonizador, conquistador, conspirador o "invasor" como podría llamársele hoy en día.

Fue también un líder de pueblos y un gran seductor.

No se explica de otra manera que hubiese "enamorado" al 90% de la población de Asunción del Paraguay para emprender un viaje sin retorno en busca del "el dorado", reino del oro y metales preciosos de sus sueños.

Los convenció a todos y los condujo en una aventura sin parangón para la época; remontar las aguas del Rio Paraguay y penetrar luego 700 Km en la maraña de la selva con todas sus acechanzas, peligros y misterios.

Pero los convenció y los condujo a la aventura.

Se embarcaron todos: hombres, mujeres, niños y ancianos incluido el Señor Obispo de la emergente Asunción ciudad madre de la Segunda Buenos Aires.

Como en la historia de la colonización inglesa, los futuros cruceños se fueron con todo: familia, hijos y aperos de labranza, a diferencia de los otros conquistadores que ingresaron por el Perú munidos sólo de su ambición y su angurria de poder y de riqueza.

Los "colonos cruceños", esa caravana de mil o mil quienientas almas que tuvieron el coraje de ingresar a la masa continental por el este y fundar ciudades desde la Gran Chiquitania hasta las orillas del Pirai, llegaron a la selva para quedarse.

No encontraron el "reino de sus sueños" pero conquistaron el derecho de establecerse en la llanura, fundar familias, cultivar la tierra y estructurar un régimen patriarcal de naturaleza semifeudal estratificado pero cultor ya desde entonces de los valores y virtudes de la lealtad, la rebeldía y el amor infinito a la independencia, la libertad y la autonomía.

Los otros "colonos" ibéricos en cambio, explotaron sin medida la plata del cerro portentoso de Potosí, alimentaron imperios coloniales en España y Europa y consolidaron un sistema vandálico de opresión y miseria en base a sangre de mitayos y originarios inermes, pese a que fue un indígena quien descubrió el portento.

500 años después, un pueblo rebelde, Potosí, se levanta en busca de justicia y tal vez, como dijo el poeta un día, "en busca del tiempo perdido"

Hasta eso le han negado ahora sus hermanos empoderados y ebrios de mando y de impunidad.

Fueron sin duda dos corrientes colonizadoras diferentes con protagonistas cualitativamente diferentes; la una explotó y fundó imperios, la otra se estableció en la espesura de la selva rebelándose siempre contra el centralismo y el olvido.

La del Perú llegó para saquear un cerro y oprimir a un pueblo, la otra para "desencantar los ríos" establecer un régimen patriarcal con sus virtudes y miserias conocidas por la historia.

La "comunidad cruceña" sobrevivió 300 años hasta que la Revolución Nacional le abrió una oportunidad, los años cincuenta, que ellos supieron aprovechar en base al proceso acumulativo que comenzó con el liderazgo de Ñuflo de Chávez y la organización y puesta en marcha de la increíble "primera expedición".

martes, 24 de agosto de 2010

La razón sumarísima de la expropiación masista

Franz Rafael Barrios Gonzalez
franzrbarrios@yahoo.com

El proyectista amasador de intereses nuevamente sorprende en la buena fe al pueblo boliviano. Patentiza un afán por despojarle -con la violencia de la norma- al pueblo laburante su hábitat, su trabajo y esfuerzo.

Esta vez el especulador oficialista proyecta su deseo de expropiarle al pueblo, de la forma más pronta e inadecuada que sea, sus bienes inmuebles. Adquiridos estos muchas veces por el esfuerzo de años de trabajo, inclusive como sacrificio de una vida entera.

[Artículo 35. (Procedimiento aplicable) La sustanciación de los procesos de regulación individual y colectiva de derecho propietario urbano, se efectuarán en la vía sumarísima, de acuerdo al siguiente procedimiento:

a) Presentada la demanda escrita, el Juez de Partido de Regularización del Derecho de Propiedad, teniendo en cuenta la naturaleza de la cuestión y la prueba ofrecida, resolverá de oficio y, como primera providencia, si el trámite correspondiera al proceso sumarísimo, señalará día y hora para audiencia, concitación de partes;

b) No serán admisibles reconvención ni excepciones previas;

c) El demandado responderá a la demanda en audiencia, por escrito;

d) Con la respuesta o sin ella, el juez abrirá de inmediato un período de prueba no mayor de diez días y fijará los puntos de hecho a probarse, señalando audiencia para la recepción;

e) Vencido el período de prueba, el juez, sin más trámite, pronunciará resolución definitiva, en audiencia, en el plazo de diez días en primera instancia;

f) La sentencia será apelable en el plazo de tres días y sólo en el efecto devolutivo, sin recurso ulterior]

Proyecto de Ley de Derecho Propietario de Inmuebles Urbanos.

Este proceso -sumarísimo- es el método más idóneo para interponerle juicios de expropiación al ciudadano boliviano, a sola gana y necesidad de la autoridad judicial muchas veces dependiente del servidor público oficialista. El acecho discrecional de uno de los mayores valores del ser de sociedad, la propiedad.

El proyectista sabe que en esta especie procesal los tiempos procesales para la admisión de la carga probatoria (el descargo) están limitados a los escasos y dolosos 10 días para su admisión. En materia de Derecho Propietario -por su naturaleza- la prueba que el demandante dispone para alegar (conjuntamente otros medios probatorios) generalmente se ocurre más allá de los diez días procesales. Una de las más frecuentes razones yace en la generación de los llamados "nuevos hechos" o "hechos extemporáneos", que se sitúan para consolidar la carga probatoria de la parte en litigio.

Además el proyectista explicita su dolo y necesidad de expropiación cuando cita en el texto de proyección normativa: "Con la respuesta o sin ella, el juez abrirá de inmediato un período de prueba no mayor de diez días y fijará los puntos de hecho a probarse, señalando audiencia para la recepción;" (Negrilla mía)

Se tiene entonces que el ciudadano boliviano está entrampado sin poder responder y sin poder acumular indicios probatorios (en un plazo prudente y necesario por la naturaleza de la materia en litigio) a la oportunidad del funcionario judicial y su ectoplasma político que apremiará los ánimos en el momento procesal.

Cierto es que en sociedades con Estados de Derecho plenos y vigentes inclusive este "proceso sumarísimo" suele dilatarse justamente por la necesidad procesal de la prueba; pero en Plurivia y con su "afecta disciplina" por cumplir la ley, el Derecho, qué se puede esperar… En todo caso que los interesados se inventen un "proceso flash", uno más breve que el mismísimo sumarísimo.

"e) Vencido el período de prueba, el juez, sin más trámite, pronunciará resolución definitiva, en audiencia, en el plazo de diez días en primera instancia;"

No menos considerable es el inciso:

"f) La sentencia será apelable en el plazo de tres días y sólo en el efecto devolutivo, sin recurso ulterior".

Un otro plazo, esta vez en la posibilidad de apelar. Inútilmente ya que se posibilita la "apelación" sin que por ello se detenga el curso procesal (efecto devolutivo), y por lo tanto se pueda obviar el recurso. O quizás la atención del recurso duré más que el mismo proceso sumarísimo.

Por las necesidades y circunstancias políticas este proceso sumarísimo es en sí un proceso que parte del supuesto de que el ciudadano, el pueblo boliviano, tiene y posee bienes inmuebles ilegalmente. Es un presupuesto al contrario sensu constitucional, que se erige como negación de la condición de inocencia y de las cualidades del debido proceso. Donde el ciudadano está obligado (aquí la excepción se vuelve generalidad) a "probar su inocencia" respecto de la tenencia de la propiedad bien habida.

Al final lo que desembocó, y se embanderó como fundamento filosofal, de la Revolución francesa fue indiscutiblemente la propiedad privada. OJO!