Homenaje a Luciano Tapia

Pedro Portugal
pedro-portugal@periodicopukara.com

El sábado 10 de julio de 2010 murió Luciano Tapia. La muerte de este personaje –ideólogo y fundador del primer movimiento político indio contemporáneo, el Movimiento Indio Tupak Katari, MITKA– pasó casi desapercibida. El actual Parlamento Plurinacional, aunque a destiempo, le rindió homenaje y aprobó una declaración como uno de los padres fundadores de este proceso histórico.

El momento político en Bolivia es tributario del movimiento que Luciano Tapia y otros líderes organizaron en la década de los 70 y 80. El MITKA, el MRTK y posteriormente el MIP están profundamente impregnados de los cuestionamientos desarrollados por Luciano, aun cuando hayan tenido enfoques diferentes. El cerco indígena a La Paz, el año 2000, la guerra del gas en El Alto el 2003 y otros acontecimientos sociales son de varias maneras tributarios del enfoque descolonizador indianista. Muchos postulados de cambios que en la actualidad propician los movimientos sociales y el MAS surgen de ideas y conceptos que discutidos y pensados por don Luciano y sus compañeros de lucha.

Por ello, conocer y discutir el pensamiento político desarrollado por Luciano Tapia, puede ayudar a percibir nuevos horizontes en el difícil contexto político contemporáneo en Bolivia.

En este marco, la Fundación Illa, el Centro Cultural Torino, el Foro Indígena y el Periódico Pukara organizan un acto de homenaje a Luciano Tapia, que tendrá lugar el 31 de agosto de 2010 en el Hotel Torino, Calle Socabaya Nº 457, La Paz, a partir de 18:30. En esa oportunidad analistas y compañeros de lucha de Luciano Tapia expondrán el pensamiento y la vivencia de este guerrero aymara. Se hará también un acto simbólico de despedida. Están cordialmente invitados.

Una ley con exageradas expectativas

Alberto Bonadona Cossío
abonadona2001@yahoo.es

Seis artículos modifican la vieja ley de aduanas para aumentar la dureza de las penalidades al contrabando. Se aprobaron mientras la atención del público se concentraba en el prolongado paro de Potosí. El gobierno confía que así se disminuirá el contrabando y aumentarán las recaudaciones fiscales. Es casi una ley mágica destinada a resolver un ancestral problema que actualmente, de acuerdo a declaraciones oficiales, significa entre 1.000 y 1.500 millones de dólares que en productos importados ilegalmente ingresan anualmente al país. Millonaria cifra que equivale entre el 20% y el 30% de las importaciones registradas legalmente. Elevadas estimaciones que me inducen a dudar de ellas como de la que se realiza para calcular lo que el Estado pierde por la misma causa.

Me da la impresión que los gobernantes del Ejecutivo y los de la Asamblea Plurinacional no se han percatado que el contrabando es una red social más poderosa por el número de gente que de él vive que por los recursos que maneja (mucho menores a los 1.000 millones que se les acredita aunque no dejan de ser considerables). Los grandes contrabandistas son conocidos por los funcionarios de la aduana, los que están trabajando y los que trabajaron en ella; son los que con una póliza pagada legalmente introducen un cantidad mayor de mercancías que las que figuran en dicha póliza. Son comerciantes formales que en los márgenes de su negocio manejan la informalidad y la corrupción a su beneficio. Introducen contenedores de productos a la vista de todos como también almacenan productos de los miles de contrabandistas "hormiga" que lo hacen por unidad. Los productos ingresados al país se comercian en redes de distribución que van de grandes mayoristas a pequeños minoristas. Si de controlar el contrabando se trata se debe exigir factura en todos los escalones de esta red. De otra manera, la formalización de este comercio y el correspondiente pago de impuestos siempre será de unos cuantos y de una fracción de los productos internados.

La ley no intenta, tampoco podría, dar un medio de subsistencia alternativo a quienes viven del contrabando hormiga y menos aún a los cientos de miles de ciudadanos del Estado Plurinacional boliviano que los comercian en todas partes de cualquier centro poblado del inmenso territorio nacional. Representantes del gobierno afirman que la ley no está dirigida a decomisar las mercancías de los comerciantes amparados en el régimen simplificado ni a penalizarlos con la misma vara de las sanciones de la enmienda introducida porque busca atrapar u obligar a que los peces gordos se legalicen o vayan a la cárcel. Con esta benevolencia, me permito asegurar, las redes de contrabandistas y de comerciantes de contrabando permanecerán intocables.

El contrabando no se controlará con mayores años de cárcel. La tecnología ayuda y más lo harían acuerdos binacionales que en los puntos de origen y de internación cobren todo arancel que sea necesario. El control interno es cuestión de exigir facturación a todo comerciante, incluso al que ignora escribir y leer. Al igual que maneja dinero de diferentes colores puede entregar facturas impresas de diferentes colores. Perpetuar el régimen simplificado es perpetuar el contrabando y no es porque los pequeños comerciantes sean contrabandistas. Es porque no permiten el control del lado del comercio interno de las mercancías ya internadas al país. Se trata de ver el conjunto del problema del contrabando y sus innumerables interrelaciones en el comercio interior.

Aeropuerto internacional para Oruro

Eduardo Campos Velasco
eduardocamposdc@yahoo.es

Aeropuerto SI; pero uno que sirva para hacer viable el proyecto de vinculación de la economía boliviana - desde Oruro - con el mundo.

El aeropuerto internacional que requiere Oruro, no es para que el presidente nos visite en su nuevo avión; se trata de una de las principales infraestructuras que puede hacer viable convertir a Oruro en el centro de vinculación del comercio exterior de Bolivia con el mundo.

Oruro, durantes décadas ha luchado por que se construyan los caminos carreteros, el Oruro–Pisiga y el Oruro –Ancaravi–Tambo Quemado, que nos vinculen con los puertos de pacifico, asumiendo que la mediterraneidad que nos enclaustra, no puede y no debe ser suficiente argumento para mantenernos al margen de la economía mundial. En ese sentidito, Oruro siempre ha sido el abanderado de las iniciativas que miren con mayor interés el aproximarnos a los puertos del pacifico. Hoy en día, a diferencia de 4 o 5 décadas atrás, el mercado del pacífico, ese al que debemos integrarnos, es el principal y mayor mercado del mundo.

Los hechos los prueba. Mientras nuestra débil economía, se debate en mejorar sus niveles de producción gasifera y minera, pretendiendo hacer de estos dos rubros, la fuente de su ingresos para solventar los "bonos" que no pueden sacarnos de la pobreza, los países del continente (Perú, Chile, Argentina. Colombia, Ecuador, Uruguay y, ni que decir de Brasil, están empeñados en acrecentar sus relaciones comerciales con el Asía, entendiendo que el mercado del pacifico, se constituye en el principal destino de sus exportaciones.

En ese mismo sentido, Oruro fue el pionero en plantear la necesidad de instalar una Zona Franca, que se constituya en el centro de las operaciones comerciales de la economía boliviana con el mundo; sin embargo, los celos y mezquindades de otras regiones, han acabado propiciando e implementando zonas francas en todas parte, ocasionado que ninguna de ellas se constituya en un verdadero puente de comercio. Después de la Zona Franca de Oruro, aparecieron como "hongos", otras situadas en El Alto, Pando, etc., etc.

En los últimos años, finalmente los orureños hemos soñado con instalar el Puerto Seco, como un establecimiento que impulse y facilite el comercio internacional de nuestro país con el mundo; sin embargo, la falta compromiso con los intereses regionales y una nula capacidad de ver las cosas con proyección, por parte de las autoridades locales y nacionales del actual esquema político que gobierna, han ocasionado que en más de 5 años, este proyecto (el Puerto Seco) no cuente aún, ni con el estudio a diseño final.

Ese es el contexto en el que debe analizarse el proyecto de un aeropuerto internacional para Oruro. Los orureños no queremos una pista de aterrizaje para que esporádicamente nos visite el presidente de la república en su nuevo avión de 38 millones de dólares; requerimos un aeropuerto internacional para que, vinculado a los otros proyectos, caminos Oruro –Pisiga y Oruro –Ancaravi –Turco –Tambo Quemado, Puerto Seco, Parque Industrial, Zona Franca, sumados a la intensa actividad comercial que se produce en nuestra ciudad y la vinculación carretera y férrea que contamos con los departamentos del norte, centro y sur del país, permitan finalmente hacer posible que Oruro se constituya en la "puerta de salida y entrada de la economía de Bolivia con el mundo". Esa es la justificación para que luchemos por un verdadero aeropuerto internacional. Por eso el aeropuerto que requerimos no es una pista más; se trata de uno de los componentes que en articulación con los otros factores señalados, pueden hacer viable la incorporación de la economía boliviana en el mundo globalizado.

Bolivia, como todos conocemos, tiene varios problemas estratégicos no resueltos que impiden su incorporación al desarrollo. A la pobreza y desigualdad, así como a la baja producción y productividad, se suma otro fundamental que esta relacionado con nuestra extremada lejanía de la economía mundial. Unos y otros problemas, están fuertemente relacionados y deben ser encarados, asumiendo que sólo políticas públicas orientadas a mejorar nuestra producción y productividad, aprovechando los recursos naturales que disponemos y nuestra extraordinaria ubicación geográfica (centro de Sudamérica) en el marco de una economía globalizada a nivel mundial, pueden permitirnos resolver los niveles de pobreza y desigualdad. En todo esto Oruro juega un rol fundamental. Se constituye en la región más próxima a los mercados del Pacífico y debiera impulsarse decididamente desde el nivel central y las demás regiones (departamentos) que los proyectos que configuran, hacer factible nuestra incorporación a la economía mundial.

Por supuesto que los propios orureños, no podemos ser los promotores para que este sueño de desarrollo que no sólo beneficia a nuestra región, sea nuevamente fondeado, como sucedió en el pasado.

Aeropuerto Internacional para Oruro, no es un capricho, es una necesidad.

Evocales electorales

Walter Rómulo "Puka" Reyesvilla Méndez
aguadoble@yahoo.es

De manera más bien discreta, los medios proclamaron la muerte de la Corte Nacional Electoral y, más bulliciosamente, el nacimiento, en su reemplazo, del Tribunal Supremo Electoral.

En realidad, lo que ocurrió fue el entierro de la Corte, porque su deceso propiamente dicho se produjo cuando el operador del régimen, José Luis Exeni, se hizo con la presidencia de la institución a las pocas horas de haber sido designado como representante del Ejecutivo ante la misma. Con sus acciones, Exeni corroboró la suspicacia que había generado su nombramiento y la CNE perdió tal grado de credibilidad que ni la respiración artificial que le diera su sucesor logró revertir. Probablemente estaba calculado que así sucediera: ¡Qué mejor que un órgano desprestigiado para echarlo al tacho!

El tiempo de su institucionalidad está claramente ubicado de la gestión de Huáscar Cajías Kaufmann a la de Salvador Romero ballivián (1991-2008), años en los que el organismo consolidó su independencia y autonomía alcanzando un altísimo nivel de credibilidad. No quiere decir esto que este período hubiera estado exento de dificultades; sin embargo, cuando éstas se presentaban, eran eficazmente superadas con los mecanismos internos que la propia entidad ponía en práctica. La mandaron a matar y la enterraron por mero trámite.

Surge ahora el nuevo instrumento del régimen, el ya mencionado Tribunal Supremo Electoral, dotado de un cuerpo de normas: Ley Electoral y Ley de Régimen Electoral, que no son otra cosa que medios para garantizar, junto al resto de leyes "estructurales" recientemente promulgadas, la obtención del poder absoluto y su reproducción ad aeternum a favor del régimen en curso.

Este nuevo apéndice gubernamental emerge bajo mal signo: un proceso de selección cuestionable, falta de transparencia, quórum mínimo y, lo más sintomático, la violenta designación del delegado de Evo Morales al cargo de presidente del neonato.

Se puede decir, con propiedad, que Bolivia ingresa a la era de los evocales electorales, vale decir de operadores del oficialismo en función de árbitros electorales. ¿Qué seguridad electoral puede esperarse de tal ente?. Me adelanto a señalarlo: ninguna. Lo primero que hizo el presidente del TSE fue sugerir la revisión de la última resolución de la CNE que, haciendo uso de su facultad jurisdiccional en materia electoral, rechaza la conminatoria de la justicia ordinaria para que despoje de sus curules a tres parlamentarios de oposición a favor de otros tantos ex candidatos del MAS.

O sea, de entrada el TSE renuncia a su propia naturaleza, la de ser instancia inapelable en su materia, la electoral.

Venimos siendo testigos de cómo el régimen sigue asestando golpes a autoridades recientemente electas que no obedecen a su línea. Lo hace aplicando un criterio arbitrario ya "legalizado" que no existía cuando éstas decidieron entrar en carrera; el oficialismo cambió las reglas no en medio del camino cuando muchos podían haber optado por retirarse de la contienda, sino al final, cuando éstos fueron elegidos para ejercer los cargos a los que postularon. Este es un claro ejemplo de inseguridad (post)electoral, nunca antes visto, que se suma a las otras posibilidades de manipulación cuando se tiene una institución dependiente del poder totalitario.

Con el advenimiento de los evocales, el campo democrático se restringe aún más.

La vulnerabilidad ciudadana y del Presidente

Rolando Morales Anaya
rolando@entelnet.bo

Cada día varios ciudadanos mueren en accidentes de tránsito arrancando apenas un suspiro en la ciudadanía. Hace un par de años, un enorme agujero se abrió en una carretera provocando la desaparición de un auto con sus ocupantes y pocos fueron los que se alarmaron. Cada semana hay muertos por hechos de violencia. Hace unas semanas, un cohete se disparó solo sin aparente intervención humana, rozando el flamante y recién comprado avión presidencial. Nadie sugirió que si los cohetes pueden dispararse solos, habría que destruirlos antes que provoquen más daños.. Hace unas semanas, un terrible cólico estomacal obligó al Presidente estar en cama durante 3 días con cuidados médicos y tratamiento de suero para evitar la deshidratación que podía haberle resultado fatal. Los medios de comunicación no dieron importancia a esta noticia y los pocos ciudadanos que fueron informados consideraron que una enfermedad de ese tipo no debería alarmar en un país donde 1 de cada 3 niños está con diarrea y que esta enfermedad es una e las principales causas de muerte infantil.

Todo parece normal si no fuese que todas estas situaciones son prevenibles y que es hora que el país en sus diferentes estratos haga lo posible para evitarlos. La ciudadanía se encuentra en situación de vulnerabilidad, pero en esta ocasión, quisiéramos referirnos a la vulnerabilidad del primer ciudadano: el Presidente de Bolivia.

La opinión pública consideró que el cohete que se disparó solo (por "acumulación de carga estática remanente" según comunicado militar del 27 de julio) y el terrible cólico que el Presidente sufrió eran hechos fortuitos e imputó a un exceso de paranoia presidencial las sospechas emitidas con rubor sobre posibles atentados. Atribuye también a la casualidad que cuando el Presidente viaja ocurran hechos graves como los que se dieron en Huanuni, Caranavi, Epizana y Uncía. Pero, estimado lector, póngase a pensar ¿habrá cohetes que se disparan solos intentando impactar el avión del Presidente? – Al parecer, la comida que le enfermó fue elaborada en el mismo Palacio Quemado, ¿será que no hay normas de higiene en la casa presidencial? – A todos nos ocurre decir algo insensato de tiempo en tiempo, pero ¿el Presidente también debería estar sujeto a ese tipo de accidentes?, ¿no debería tener asesores que le ayuden a evitarlos? ¿Por qué ocurren hechos asombrosos cuando el Presidente viaja? ¿Cómo es posible que el alemán irk Schmidt, con antecedentes policiales dudosos, declare a la prensa haber tenido la tarea la de "cubrir las espaldas del Presidente"? Sin caer en paranoia, hacer de esos hechos una novela, ni dejar de pensar que pueden ser fortuitos, se puede retener por unos instantes la hipótesis de una intriga. La siguiente pregunta sería ¿si fuese así, quien tendría interés en dañar al Presidente? Desde el gobierno responderían que es la derecha, los gringos, el imperialismo, etc., pero, incluso siendo así (lo que es poco probable), las circunstancias llevan a pensar que no podrían haber actuado solos.

Por otra parte, sin mover las pestañas, el Presidente observa el alejamiento de la gente que durante muchos años luchó con él y que era de su confianza y de la poca gente capacitada que lo acompañó en sus primeros años de gobierno. Nadie sabe exactamente quién mueve ese proceso, con qué objetivo y por qué el Presidente deja que ello ocurra. Los movimientos sociales acusan a unos y a otros, sin acertar en el blanco, pues mezclan intereses personales o de camarillas con la objetividad que requiere la necesidad de hacer un buen análisis. El presidente se va quedando solo poco a poco; pero sería aventurado decir que no tiene conciencia de ello, pues, en uno de sus discursos (22 de julio) no obstante que reiteró confianza a su entorno, dejó entrever temor y podría decirse que deslizó una advertencia y después de la reunión de Huatajata (25 de julio) se quejó de la falta de elementos preparados en su gobierno.